海南印發(fā)“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃:將打造縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網絡
摘要: 11月8日,海南日報記者從省新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉,《海南省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)日前正式印發(fā)。
11月8日,海南日報記者從省新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉,《海南省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)日前正式印發(fā)?!兑?guī)劃》明確了“十四五”期間我省民政事業(yè)發(fā)展目標和2035年遠景目標,設置16項主要發(fā)展指標,圍繞“提升基本民生保障水平”“加強基層社會治理能力”“推動基本社會服務發(fā)展”“促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展”等內容部署海南民政工作重點任務。民政系統(tǒng)兜底保障是脫貧攻堅的最后一道防線,是確保特殊貧困群體脫貧的最后手段。據介紹,“十四五”期間,省民政廳將瞄準困難群眾關心的熱點問題、制約社會救助發(fā)展的瓶頸問題,疏堵點、解難點、治痛點,形成具有海南特色的社會救助體系。其中包括在全省推行低保、特困、臨時、低收入家庭認定審核確認制度改革,統(tǒng)一將審核確認權限下放,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核確認、市縣民政局監(jiān)管的辦理模式,有效破解社會救助不可及、不便民問題。與此同時,我省將健全居民家庭經濟狀況信息核對機制,推動銀行金融資產信息聯(lián)網查詢、建立流動人口跨省查詢通道,解決社會救助申請家庭經濟狀況查詢不全面的問題;積極發(fā)展服務類社會救助,實現多元救助?!兑?guī)劃》對“三留守”(留守兒童、留守老年人、留守婦女)群體的關愛保障分別進行了研究部署?!兑?guī)劃》提出,留守兒童方面,到2025年底,實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導員、村(居)兒童主任配備以及新任職培訓“兩個全覆蓋”。2025年底,實現每個市縣至少有一個開展未成年人保護工作的實體機構。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立未成年人保護工作站或指定專門人員承擔未成年人保護工作,到2025年底,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護工作站覆蓋率達到50%。留守老年人方面,“十四五”期間,省民政廳將積極構筑農村養(yǎng)老服務關愛網絡。到2022年底,全面建立農村地區(qū)經濟困難的高齡、失能(失智)、留守等特殊困難老年人居家探訪與幫扶制度,及時化解農村老年人遇到的各類困難和問題。留守婦女方面,將加強指導,提升農村留守婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,積極為農村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺、提供服務,實現農村留守婦女就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提高農村留守婦女法律知識和意識,保障農村留守婦女合法權益。養(yǎng)老服務事業(yè)是人民群眾十分關注的重要民生事業(yè)?!兑?guī)劃》提出,將積極發(fā)展普惠型和互助性養(yǎng)老服務,健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度,推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化供給結構、提升服務質量,奮力開創(chuàng)自貿港背景下海南養(yǎng)老服務工作新局面?!兑?guī)劃》提出,我省將推動《海南自由貿易港養(yǎng)老服務條例》立法,研究基本養(yǎng)老服務對象精準識別機制和建立基本養(yǎng)老服務清單。打造縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網絡。在市縣層面建立覆蓋面較廣、適度普惠的28個區(qū)域性養(yǎng)老服務中心;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面建設具備全托、日托、上門服務、對下指導等綜合功能的養(yǎng)老服務中心;在社區(qū)層面建立嵌入式養(yǎng)老服務機構或日間照料中心。到2025年底,全省每千名老年人口擁有養(yǎng)老床位數達到32張,養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于60%,培訓養(yǎng)老護理人員不少于1.5萬人次,區(qū)域養(yǎng)老服務中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的覆蓋率達到60%以上。
海南印發(fā),服務網絡








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