工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是制造強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵支撐，同時也是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的主要內(nèi)容。10月30日，國務(wù)院常務(wù)會審議通過了《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，以規(guī)范、指導(dǎo)我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)）

　　意義重大

　　“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造領(lǐng)域全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈連接的關(guān)鍵支撐，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是互聯(lián)網(wǎng)從消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域、從虛擬經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)拓展的核心載體。”工信部副部長陳肇雄11月3日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上指出，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，對推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和大中小企業(yè)融通發(fā)展，建設(shè)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國意義重大。

　　從工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將為制造強(qiáng)國建設(shè)提供關(guān)鍵支撐。其可推動傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過跨設(shè)備、跨系統(tǒng)、跨產(chǎn)區(qū)、跨地區(qū)的全面互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)和服務(wù)資源在更大范圍、更高效率、更加精準(zhǔn)的優(yōu)化配置，推動制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大幅提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效益。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)由單點(diǎn)的數(shù)字化向全面的集成演進(jìn)，加速創(chuàng)新方式、生產(chǎn)模式、組織形式和商業(yè)方式的深刻變革，催生智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、個性化定制等諸多新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，加快新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大。

　　從網(wǎng)絡(luò)設(shè)施發(fā)展角度看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)由促進(jìn)人與人相互連接的公眾互聯(lián)網(wǎng)、物與物相互連接的物聯(lián)網(wǎng)向人、機(jī)、物全面互聯(lián)拓展，大幅提升網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的支撐服務(wù)能力，加速網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)具有較強(qiáng)的滲透性，可與交通、物流、能源、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游跨領(lǐng)域的互聯(lián)互通，推動網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用從虛擬到實(shí)體、從生活到生產(chǎn)的科學(xué)跨越，極大拓展了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。

　　發(fā)展短板

　　作為新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與現(xiàn)代工業(yè)融合發(fā)展催生的新事物，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在我國的發(fā)展雖然與發(fā)達(dá)國家同步起步，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展水平和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)都存在較大差距。

　　工信部信息通信管理局局長韓夏介紹說，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展短板主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)支撐能力不足，核心技術(shù)和關(guān)鍵平臺綜合能力不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平有待提高，缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)，人才支撐和安全保障能力不足等方面。

　　具體來看，我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)主要是針對人與人的通信，難以滿足工業(yè)生產(chǎn)高安全、高實(shí)時、高可靠的需求，且缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)接口，互通性差。在平臺方面，工業(yè)控制系統(tǒng)、高端工業(yè)的軟件等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏平臺數(shù)據(jù)采集、開發(fā)工具、應(yīng)用服務(wù)等核心技術(shù)。平臺應(yīng)用領(lǐng)域相對單一，缺乏第三方開發(fā)群體，工業(yè)APP數(shù)量與工業(yè)用戶數(shù)量的雙向迭代和良性發(fā)展尚需時日。缺乏龍頭企業(yè)，難以形成資源匯聚效應(yīng)。同時，與傳統(tǒng)的商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)相比，屬于發(fā)展初期的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全態(tài)勢更加復(fù)雜嚴(yán)峻，存在管理和防護(hù)不到位、核心技術(shù)薄弱、人才匱乏等問題。

　　目前，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展缺乏標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)，尚未建立起工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，存在大量的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)空白。高端工業(yè)傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)、關(guān)鍵工業(yè)軟件等供給能力不足。較多工業(yè)企業(yè)的信息化技術(shù)薄弱，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和應(yīng)用水平不夠突出。

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是融合產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展涉及到工業(yè)、IT、通信領(lǐng)域等縱向橫向的整合，既需要大量的軟件應(yīng)用開發(fā)等專業(yè)人才，又需要貫通工業(yè)和信息通信業(yè)的復(fù)合型人才，以及大量新興技術(shù)工人，這些方面的人才缺口都很大。

　　對癥下藥

　　從我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)出發(fā)，《指導(dǎo)意見》瞄準(zhǔn)問題、對癥下藥，著力解決發(fā)展中的關(guān)鍵問題，應(yīng)對突出挑戰(zhàn)。

　　《指導(dǎo)意見》明確要構(gòu)建起與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，打造網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大體系，推進(jìn)大型企業(yè)集成創(chuàng)新和中小企業(yè)應(yīng)用普及兩類應(yīng)用，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、國際化三大支撐7項(xiàng)任務(wù)（“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展323行動”），并進(jìn)一步提出2025年、2035年和本世紀(jì)中葉“三步走”目標(biāo)。

　　綜合考慮全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展共性特點(diǎn)和我國的突出短板，《指導(dǎo)意見》提出了幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)方面，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級，構(gòu)建標(biāo)識解析和標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，為工業(yè)全要素互聯(lián)互通提供有力支撐；重點(diǎn)推動建設(shè)若干個面向多行業(yè)、多領(lǐng)域應(yīng)用的國家級平臺，支持形成一批具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)效應(yīng)的企業(yè)級平臺，形成國家、企業(yè)兩級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，促進(jìn)工業(yè)全要素連接和資源優(yōu)化配置；在安全保障方面，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)手段建設(shè)，形成國家、行業(yè)、企業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作格局，建設(shè)覆蓋產(chǎn)業(yè)全生命周期的安全保障體系；重點(diǎn)加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式示范部署，以應(yīng)用促發(fā)展，以發(fā)展促應(yīng)用。

　　此外，《指導(dǎo)意見》從法律法規(guī)、市場監(jiān)管、財(cái)稅支持、融資服務(wù)、人才支撐、組織機(jī)制等方面提出了配套保障措施。（湯莉）

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