強(qiáng)化金融開放下風(fēng)險(xiǎn)防范 更好推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　本報(bào)見習(xí)記者 馬玲

　　近期，高層頻頻發(fā)聲強(qiáng)調(diào)，我國要加大開放力度，包括放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域等。在我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放的背景下，如何防范金融風(fēng)險(xiǎn)也成為市場熱議的話題。

　　中國人民銀行研究局局長徐忠在2018金融街(000402,股吧)論壇年會上表示，目前，我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，進(jìn)一步擴(kuò)大開放要把握兩條主線，一是經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，二是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，而這兩點(diǎn)都需要在全球開放的背景下看待。

　　徐忠進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，核心的問題是要提高全要素生產(chǎn)率。改善營商環(huán)境、深化要素市場改革，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)都非常重要。

　　“支持外資更廣泛地參與我國金融市場的發(fā)展，成為促進(jìn)市場競爭、提升服務(wù)質(zhì)量的重要推動力量?！痹?a href="http://m.xfjyyzc.com/gegu/601988/" target="_blank" title="中國銀行(601988)股票分析,新聞,資金流向,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)" >中國銀行(601988,股吧)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會創(chuàng)新部主任李文紅看來，擴(kuò)大銀行業(yè)對外開放主要有四方面的重點(diǎn)任務(wù)。

　　首先，要繼續(xù)推動外資投資的便利化。包括放寬對中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制；實(shí)施內(nèi)外一致的股權(quán)投資比例規(guī)則；對商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司不設(shè)置外資持股比例限制等。其次，放寬外資設(shè)立的條件。包括允許外國銀行在中國境內(nèi)同時(shí)設(shè)有子行和分行等。此外，要進(jìn)一步擴(kuò)大外資銀行的業(yè)務(wù)范圍。最后，要進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，調(diào)整外國銀行分行營運(yùn)資金管理要求和監(jiān)管考核方式，引導(dǎo)其發(fā)揮經(jīng)營優(yōu)勢，提升競爭力。

　　那么，銀行業(yè)應(yīng)如何在風(fēng)險(xiǎn)、資本和收益之間創(chuàng)造良性循環(huán)？大華銀行(中國)有限公司首席風(fēng)險(xiǎn)控制官劉可表示，銀行需要有足夠的盈利來維持自身穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展以及更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看，如果因?yàn)檫^于嚴(yán)苛的資本要求導(dǎo)致銀行盈利能力下降，從而難以長期維持健康良性的資本增長來應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，銀行有可能面對風(fēng)險(xiǎn)、資本和收益之間的惡性循環(huán)。

　　同時(shí)，多位專家在論壇上提醒稱，在對外開放過程中，關(guān)于金融風(fēng)險(xiǎn)的防范問題也應(yīng)高度關(guān)注。國際經(jīng)驗(yàn)證明，只有在監(jiān)管到位的情況下，金融開放才能夠起到促改革、促發(fā)展的正面作用。

　　當(dāng)談到如何把握金融創(chuàng)新與監(jiān)管的平衡問題時(shí)，李文紅說，隨著我國銀行業(yè)不斷發(fā)展，金融創(chuàng)新更加活躍，金融產(chǎn)品更加豐富。但與此同時(shí)，金融業(yè)務(wù)的復(fù)雜性和關(guān)聯(lián)性也在不斷上升，需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)把握好金融創(chuàng)新、金融效率和金融穩(wěn)定的平衡，持續(xù)完善監(jiān)管規(guī)則，不斷提高監(jiān)管的有效性。

　　“信息科技的蓬勃發(fā)展，給風(fēng)險(xiǎn)管理帶來了挑戰(zhàn)，也提供了機(jī)遇?！痹趧⒖煽磥?，銀行擁有大量的數(shù)據(jù)，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，深度挖掘數(shù)據(jù)的價(jià)值；如何利用新的金融科技，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的主動性和預(yù)測性，實(shí)現(xiàn)更智能、更快捷、更具效益的風(fēng)險(xiǎn)管理，是商業(yè)銀行面臨的重要任務(wù)。

　　劉可進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，數(shù)據(jù)作為銀行業(yè)的重要組成部分和金融科技創(chuàng)新的基石，已經(jīng)成為銀行核心競爭力的一部分，如何確保數(shù)據(jù)的保密性、可用性和完整性，也成為銀行日益關(guān)注的問題。

　　李文紅分析稱，平衡金融創(chuàng)新與監(jiān)管，首先要加強(qiáng)對金融創(chuàng)新的分析、評估和監(jiān)管。其次，要促進(jìn)公平競爭，維護(hù)良好的市場秩序，按照穿透原則，深入分析業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)特征，確保對同類金融業(yè)務(wù)實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。此外，要強(qiáng)化宏觀審慎視角，關(guān)注金融創(chuàng)新的系統(tǒng)性影響。

　　荷蘭ING銀行亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅布.卡內(nèi)爾補(bǔ)充稱，中國經(jīng)濟(jì)以及全球經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生著重大且快速的變革，目前的經(jīng)濟(jì)、金融模式在將來肯定會被顛覆。面對各地市場的復(fù)雜性，如果主管部門在全國范圍內(nèi)搞“一刀切”，風(fēng)險(xiǎn)也會變得更加突出。因此，應(yīng)針對各地具體情況推出宏觀審慎的措施，從而更好抵御風(fēng)險(xiǎn)。