中國(guó)證監(jiān)會(huì)27日消息，結(jié)合新證券法有關(guān)規(guī)定，證監(jiān)會(huì)起草了《證券期貨市場(chǎng)監(jiān)督管理措施實(shí)施辦法》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。分析人士指出，《實(shí)施辦法》有保有壓，在刪除部分措施，配合放管服做減法的同時(shí)，對(duì)創(chuàng)業(yè)板、新三板、重大資產(chǎn)重組等監(jiān)管措施做了加法，有助于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　提高監(jiān)管行為規(guī)范化水平

　　監(jiān)督管理措施，簡(jiǎn)稱“監(jiān)管措施”，具有及時(shí)矯正不法行為、防范風(fēng)險(xiǎn)蔓延和危害后果擴(kuò)散的作用，是金融監(jiān)管的重要手段。2008年，為規(guī)范這項(xiàng)職權(quán)的行使，證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了2008年試行辦法，對(duì)監(jiān)管措施的調(diào)整范圍、適用原則、種類、實(shí)施程序等作出規(guī)定，在規(guī)范監(jiān)管措施實(shí)施等方面發(fā)揮了重要作用。但是，規(guī)則運(yùn)行已有十余年，期間資本市場(chǎng)出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題，證券法、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等也對(duì)監(jiān)管措施提出一些新要求。此次制定《實(shí)施辦法》，主要是結(jié)合實(shí)踐中反映出的突出問(wèn)題及新的制度要求，在2008年試行辦法的制度框架下進(jìn)行適度調(diào)整，并以規(guī)章形式對(duì)外發(fā)布。

　　證監(jiān)會(huì)指出，《實(shí)施辦法》起草遵循了以下思路和原則。

　　一是堅(jiān)持依法行政，提高監(jiān)管行為規(guī)范化水平。二是保持制度延續(xù)性，在堅(jiān)持2008年試行辦法有益經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上修改完善。2008年試行辦法實(shí)施以來(lái)，在規(guī)范證監(jiān)會(huì)監(jiān)督管理措施實(shí)施方面發(fā)揮了積極作用。為確保證監(jiān)會(huì)監(jiān)管執(zhí)法的一致性、連續(xù)性，此次制定規(guī)章，堅(jiān)持2008年試行辦法的制度框架；同時(shí)，結(jié)合近年來(lái)實(shí)踐中反映出的突出問(wèn)題和證券法新要求，對(duì)2008年試行辦法進(jìn)行修改完善。三是以“程序法”為定位，監(jiān)管措施實(shí)體內(nèi)容交由“實(shí)體法”規(guī)定。四是問(wèn)題導(dǎo)向，力求簡(jiǎn)潔。