?。ㄓ浾?昝秀麗）《最高人民法院關(guān)于證券糾紛代表人訴訟若干問題的規(guī)定》7月31日正式實(shí)施。中國證監(jiān)會(huì)首席律師焦津洪31日在回答記者現(xiàn)場提問時(shí)表示，

　　按照《證券法》、司法解釋的相關(guān)規(guī)定，證券糾紛代表人訴訟分為普通代表人訴訟和特別代表人訴訟兩類，特別代表人訴訟的啟動(dòng)與運(yùn)行，目前會(huì)涉及到證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)中的中小投資者服務(wù)中心（以下簡稱投服中心）、證券投資者投?；穑ㄒ韵潞喎Q投?；穑?、中國證券登記結(jié)算公司（以下簡稱中國結(jié)算）、證券交易所等相關(guān)單位。為保證特別代表人訴訟的平穩(wěn)運(yùn)行，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)高度重視，將采取以下舉措，全力支持和配合人民法院做好司法解釋的實(shí)施工作。

　　一是證監(jiān)會(huì)將制定發(fā)布專門規(guī)定。依據(jù)《民事訴訟法》《證券法》以及司法解釋等有關(guān)規(guī)定，證監(jiān)會(huì)將制定發(fā)布《關(guān)于做好投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)參加證券糾紛特別代表人訴訟相關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），對投保機(jī)構(gòu)、登記結(jié)算機(jī)構(gòu)等系統(tǒng)單位參與特別代表人訴訟行為進(jìn)行總體規(guī)范?！锻ㄖ穼⒅饕獙ψC監(jiān)會(huì)系統(tǒng)投保機(jī)構(gòu)的范圍、參與特別代表人訴訟的原則、工作保障機(jī)制、協(xié)調(diào)合作機(jī)制、工作紀(jì)律等進(jìn)行規(guī)定?！锻ㄖ诽貏e強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)相關(guān)單位要利用自身系統(tǒng)數(shù)據(jù)優(yōu)勢等做好證券集體訴訟的相關(guān)司法協(xié)助工作，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督約束，要求參與訴訟的投保機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及工作紀(jì)律，依法行權(quán)。

　　二是投服中心將制定發(fā)布專門的業(yè)務(wù)規(guī)則。投服中心作為證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)具體參加特別代表人訴訟的主要投保機(jī)構(gòu)，將依據(jù)《證券法》、司法解釋等內(nèi)容，結(jié)合自身職能，制定專門業(yè)務(wù)規(guī)則，就參加訴訟的基本原則、獲得外部專業(yè)支持、回避制度、保密制度、訴訟代表人和投資者在訴訟過程中的權(quán)利義務(wù)、案件選擇機(jī)制、訴訟活動(dòng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)規(guī)范、檔案管理等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，使得證券集體訴訟在具體實(shí)施單位有規(guī)可循。另外，根據(jù)目前分工安排，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)另外一家投保機(jī)構(gòu)――投?；?，在試點(diǎn)階段主要從事數(shù)據(jù)分析、損失計(jì)算、協(xié)助分配等工作，與投服中心進(jìn)行互補(bǔ)，后續(xù)根據(jù)需要再制定業(yè)務(wù)規(guī)則從事訴訟代表人相關(guān)工作。

　　三是其他系統(tǒng)單位將結(jié)合各自優(yōu)勢依法積極提供司法協(xié)助工作。中國結(jié)算、證券交易所等系統(tǒng)單位，按照證券集體訴訟制度的安排，從自身職能和優(yōu)勢出發(fā)，按照司法協(xié)助程序積極配合人民法院在集體訴訟過程中的相關(guān)工作，在數(shù)據(jù)分析、證據(jù)核查、通知公告、損失計(jì)算及賠償金分配等方面提供支持配合。

　　此外，證監(jiān)會(huì)將加強(qiáng)對投保機(jī)構(gòu)等系統(tǒng)單位參加證券集體訴訟工作監(jiān)督，確保各系統(tǒng)單位勤勉盡責(zé)，積極作為，依法對司法審判活動(dòng)提供支持和服務(wù)保障。對于徇私舞弊、嚴(yán)重失職造成投資者損失的行為，證監(jiān)會(huì)將依法依規(guī)追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　焦津洪強(qiáng)調(diào)，證券集體訴訟只是證券期貨多元糾紛解決機(jī)制的一種類型，不影響其他糾紛解決方式積極發(fā)揮作用。新《證券法》規(guī)定投保機(jī)構(gòu)“可以作為代表人參加訴訟”，投保機(jī)構(gòu)將按照業(yè)務(wù)規(guī)則中的案件篩選機(jī)制，對重大典型、社會(huì)影響惡劣的個(gè)案，依法及時(shí)啟動(dòng)集體訴訟。