洪磊:新《證券法》的思想內(nèi)核和制度創(chuàng)新 對期貨及衍生品市場的頂層設(shè)計(jì)有積極借鑒作用
摘要: 9月4日,中國期貨業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長洪磊在“第三屆中小投資者服務(wù)論壇”上表示,信義義務(wù)是資本市場法治化進(jìn)程中不可或缺的要素,是金融機(jī)構(gòu)忠實(shí)于投資者利益、恪盡勤勉與服務(wù)責(zé)任的必然要求。
9月4日,中國期貨業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長洪磊在“第三屆中小投資者服務(wù)論壇”上表示,信義義務(wù)是資本市場法治化進(jìn)程中不可或缺的要素,是金融機(jī)構(gòu)忠實(shí)于投資者利益、恪盡勤勉與服務(wù)責(zé)任的必然要求。目前,我國直接融資和間接融資的不平衡格局正在改變,同時(shí)帶來了風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)逐步由機(jī)構(gòu)向由投資者的轉(zhuǎn)變。投資者將財(cái)產(chǎn)的處置權(quán)托付于管理人,這是一種高度的信任,這就要求受托人必須嚴(yán)格履行信義義務(wù)。
新證券法的思想內(nèi)核和制度創(chuàng)新,對期貨及衍生品市場的頂層設(shè)計(jì)有積極借鑒作用。洪磊表示,隨著新證券法頒布,期貨法的制定也加快了進(jìn)程。我國的期貨市場和證券市場有相似性,投資者都是以“散戶”為主,特點(diǎn)是投機(jī)性強(qiáng),專業(yè)性、成熟度和風(fēng)險(xiǎn)管理能力弱,需要更審慎全面的法律保護(hù)措施。新證券法中許多關(guān)于投資者保護(hù)的成熟經(jīng)驗(yàn)就可以直接借鑒到期貨法的立法中,具體包括:
一是在立法中確立全面的投資者保護(hù)和教育體系,明確法律主體責(zé)任,從市場參與、經(jīng)營、自律和監(jiān)管等多個(gè)角度,全方位保障維護(hù)投資者權(quán)益舉措的落地。
二是分類保護(hù)投資者,降低投資者維權(quán)成本。“舉證責(zé)任倒置”“集體訴訟”等原則為期貨及衍生品市場解決“舉證繁”“維權(quán)難”等問題提供了借鑒。
三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)全面的主體責(zé)任和誠信義務(wù),讓投資者適當(dāng)性管理更加充分。期貨及衍生品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、不易于理解,期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)更應(yīng)當(dāng)更加充分了解投資者的需求、充分揭示投資風(fēng)險(xiǎn),并向合格的投資者提供合適匹配的產(chǎn)品。
四是落實(shí)自律組織的責(zé)任,規(guī)范自律組織建設(shè)?!靶伦C券法對證券行業(yè)自律組織的功能職責(zé)作出了更詳實(shí)的規(guī)定,這也督促我們要將法治建設(shè)內(nèi)化到協(xié)會(huì)的工作中;既要進(jìn)一步規(guī)范組織內(nèi)部職能,又要在自律、服務(wù)、傳導(dǎo)中自覺落實(shí)法律要求,形成內(nèi)外一體、遵紀(jì)守法的良好生態(tài)?!焙槔谡f道。
證券法,衍生品






