在9月4日召開的2021中國國際金融年度論壇上，中國證監(jiān)會(huì)副主席方星海表示，近幾年來，中國證監(jiān)會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)中國資本市場擴(kuò)大開放，推出了一系列開放舉措，成效明顯，對(duì)外開放形成良好格局。

　　據(jù)方星海介紹，目前已有摩根大通、瑞銀證券等11家外資控股或全資證券基金期貨公司相繼獲批。2020年7月，證監(jiān)會(huì)修訂規(guī)則，允許符合條件的外國銀行在華分行和子行申請(qǐng)基金托管資格，目前已有花旗銀行等3家外資銀行在華子行獲得基金托管資格。2020年11月起實(shí)施的合格境外投資者新規(guī)，進(jìn)一步降低了境外投資者準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大了可投資范圍。期貨市場方面，產(chǎn)品國際化穩(wěn)步推進(jìn)，商品期貨期權(quán)國際化品種增至9個(gè)。近期，香港證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)香港交易所推出A股指數(shù)期貨，產(chǎn)品年內(nèi)即將開始交易，這將為境外投資者投資A股市場提供良好的風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

　　方星海表示，對(duì)外開放助力提升資本市場運(yùn)行質(zhì)量。首先，對(duì)外開放為資本市場引入源頭活水，助力改善市場生態(tài)。一方面，資本市場的對(duì)外開放可以為境內(nèi)引入更多境外中長期資金，有助于完善A股市場穩(wěn)健運(yùn)行的機(jī)理和生態(tài)；另一方面，資本市場對(duì)外開放，引入境外投資者豐富了A股市場投資者結(jié)構(gòu)，在引導(dǎo)價(jià)值投資理念、提升市場透明度、改善公司治理等方面發(fā)揮了積極促進(jìn)作用。其次，對(duì)外開放有利于提升我國大宗商品價(jià)格市場影響力。期貨市場的功能是發(fā)現(xiàn)價(jià)格和套期保值，該功能的發(fā)揮有賴于眾多不同類型投資者的參與。通過開放期貨市場引入全世界的生產(chǎn)商和貿(mào)易商，參與到價(jià)格形成中來，從而提升國內(nèi)價(jià)格的市場影響力。最后，對(duì)外開放有力地支持了我國企業(yè)利用境內(nèi)外市場融資發(fā)展。

　　方星海強(qiáng)調(diào)，中國證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推出更多務(wù)實(shí)性開放舉措，服務(wù)建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制。

　　一是進(jìn)一步推動(dòng)資本市場制度型開放。優(yōu)化和拓展外資參與境內(nèi)證券期貨市場的渠道和方式，落實(shí)合格境外投資者新規(guī)，便利境外投資者配置人民幣資產(chǎn)。推動(dòng)境外機(jī)構(gòu)投資者參與交易所債券市場制度落地，制定交易所市場熊貓債管理辦法，進(jìn)一步便利境外機(jī)構(gòu)來華發(fā)行熊貓債。擴(kuò)大商品和金融期貨市場對(duì)外開放，推出更多國際化品種，探索結(jié)算價(jià)授權(quán)等多元化開放路徑。深化境內(nèi)外資本市場互聯(lián)互通，完善和拓展滬倫通機(jī)制，健全境外主體境內(nèi)發(fā)行上市制度，完善企業(yè)境外上市監(jiān)管制度。

　　二是進(jìn)一步發(fā)揮香港在中國資本市場開放中的作用。中國證監(jiān)會(huì)將一如既往支持內(nèi)地和香港開展全方位多層次務(wù)實(shí)合作，包括進(jìn)一步優(yōu)化滬深港通機(jī)制，豐富滬深港通標(biāo)的；平穩(wěn)做好在香港推出A股指數(shù)期貨的各項(xiàng)工作，推出之后做好跨境監(jiān)管；支持境內(nèi)外企業(yè)赴香港上市；支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)香港全面融入國家發(fā)展大局。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)開放環(huán)境下的監(jiān)管能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)。堅(jiān)持“放得開、看得清、管得住”的要求，加強(qiáng)對(duì)資本市場跨境投資行為和資本流動(dòng)的監(jiān)測和分析研判，保持資本市場平穩(wěn)運(yùn)行，防范資金大進(jìn)大出風(fēng)險(xiǎn)。深化跨境監(jiān)管合作，妥善解決監(jiān)管合作方面的問題，切實(shí)維護(hù)跨境投融資活動(dòng)的正常秩序，創(chuàng)造可預(yù)期的監(jiān)管和制度環(huán)境。