每經(jīng)特約評論員熊錦秋

　　2022年12月30日，禾盛新材（002290）(SZ002290，股價8.96元，市值22.23億元)發(fā)布公告稱，第一大股東深圳中科創(chuàng)持有公司10.58%股份(首發(fā)后限售股)成功拍賣，若完成過戶，深圳中科創(chuàng)將不再是公司第一大股東，公司實(shí)控人可能發(fā)生變更。此前禾盛新材董事會審議通過修改公司章程的議案，對股東權(quán)利作出限制，由此收到深交所的關(guān)注函，公司回復(fù)其目的是為避免未來控制權(quán)之爭罷免董事造成董事會成員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。

　　本次公司章程擬修訂的主要內(nèi)容為，董事會任期屆滿或提前改選的，繼任董事中應(yīng)至少有三分之二以上的原任董事，且公司每連續(xù)36個月內(nèi)更換的董事不得超過全部董事人數(shù)的三分之一。當(dāng)公司控制權(quán)發(fā)生變更或第一大股東發(fā)生變化時，收購方及其一致行動人提名的董事候選人應(yīng)當(dāng)具有至少五年以上與公司目前主營業(yè)務(wù)相同的業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。

　　雖然目前禾盛新材董事會審議通過了修改公司章程的議案，但尚需經(jīng)股東大會審議通過。按公司法，股東大會作出修改公司章程等決議，須經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過。本次股東大會股權(quán)登記截止時間為2022年12月27日下午3點(diǎn)，參與此次司法拍賣的競買人沒有在此時點(diǎn)前過戶，或?qū)o權(quán)參與。

　　深交所對禾盛新材擬修訂公司章程的一個關(guān)注重點(diǎn)，就是本次修改公司章程限定董事會換選比例及董事任職資格的原因是否符合法律法規(guī)的要求。公司認(rèn)為，公司法等法律法規(guī)未對上市公司董事會每屆更換或改選人數(shù)及相關(guān)比例進(jìn)行限制作出禁止性或強(qiáng)制性規(guī)定，因此公司董事會的組成及董事資格的限定屬于公司自治范疇。且有部分上市公司現(xiàn)行公司章程規(guī)定了上述擬修訂條款(筆者查了，這是事實(shí))。

　　在筆者看來，公司法沒有對董事會每屆更換或改選人數(shù)及相關(guān)比例進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)定，并非表明公司章程就可以任意約定。假若公司章程對此可任意約定，那么甚至可自由約定董事會成員無論何時都一成不變、連選連任，特殊情況下此類議案在股東大會也可以通過。

　　事實(shí)上，公司法規(guī)定了持股百分之三以上股東擁有提案權(quán)，由此也間接擁有董事提名權(quán)，股東行使提名選舉董事的正當(dāng)權(quán)利誰也無權(quán)阻止。此前證監(jiān)部門就表示，上市公司不得利用反收購條款限制股東的合法權(quán)利。公司章程對董事更換或改選人數(shù)及相關(guān)比例進(jìn)行限制，可能限制股東合法行使權(quán)利，其實(shí)等于還是違反了現(xiàn)行公司法的相關(guān)條款，即使現(xiàn)在有部分上市公司的公司章程限制董事改選比例，但這并不表明就符合現(xiàn)行法律法規(guī)。

　　股東參與上市公司治理的一個重要途徑，就是提名選舉董事，將自己的治理意志通過董事的任職行為表達(dá)出來，不管上市公司第一大股東是否變更、控制權(quán)是否變更，股東提名選舉董事等合法權(quán)利都應(yīng)得到充分尊重。另一方面，禾盛新材董事會之所以在公司章程中限制每屆董事改選比例，其理由是確保公司運(yùn)營管理的持續(xù)性，避免給公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來負(fù)面影響，筆者認(rèn)為這也具有一定合理性，隨意改選董事讓外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，也是公司經(jīng)營之大忌。

　　按現(xiàn)行公司法，應(yīng)是不允許限制每屆董事選舉更換比例的。筆者建議，《上市公司治理準(zhǔn)則》等應(yīng)完善上市公司董事提名選舉制度，作出強(qiáng)制性規(guī)定，賦予原董事會提名選舉非獨(dú)立董事的權(quán)利，充分調(diào)和上述矛盾。

　　目前上市公司獨(dú)立董事提名選舉制度相對完善，包括上市公司董事會、監(jiān)事會、持股1%以上股東均有權(quán)提名獨(dú)立董事。獨(dú)立董事不少于董事會成員的三分之一，建議剩下的非獨(dú)立董事，由原來的董事會班子單獨(dú)選舉出其中的三分之一，包括可提名選舉具有專業(yè)資質(zhì)的新人員擔(dān)任或醞釀選舉出留任董事，這個選舉與股東大會選舉分頭進(jìn)行，原董事會也可放棄行使這個權(quán)利。

　　總之，上市公司治理實(shí)踐，要求對現(xiàn)行董事提名選舉制度進(jìn)行進(jìn)一步完善，賦予董事會對下一屆董事的適當(dāng)選任權(quán)利，法律法規(guī)或應(yīng)順應(yīng)市場實(shí)際需求作出相應(yīng)修改，推動上市公司治理邁上新的臺階。