2月8日，上交所發(fā)布《上海證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第14號(hào)——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱“《指引》”），并向市場(chǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　近年來(lái)，上交所深入貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)引導(dǎo)上市公司積極履行社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)披露可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息，在滬市形成了一批穩(wěn)定披露ESG報(bào)告的公司群體。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央金融工作會(huì)議精神，在規(guī)則層面完善可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的披露要求，是當(dāng)下資本市場(chǎng)做好綠色金融大文章的重要抓手，也是推動(dòng)上市公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

　　根據(jù)前期調(diào)研顯示，超六成上市公司對(duì)出臺(tái)具體細(xì)致的可持續(xù)披露規(guī)則有著較強(qiáng)的需求，將可持續(xù)發(fā)展理念融入到日常經(jīng)營(yíng)管理和戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)漸成風(fēng)氣。

　　滬市上市公司已經(jīng)具備披露更高質(zhì)量ESG報(bào)告的基礎(chǔ)

　　總體來(lái)看，《指引》持相對(duì)開(kāi)放的態(tài)度，統(tǒng)籌考慮了群體差異，并做出了差異化安排，在規(guī)范信披的同時(shí)較好匹配了公司披露能力、市值和資產(chǎn)規(guī)模等情況。

　　從報(bào)告的實(shí)施路徑來(lái)看，對(duì)于上證180、科創(chuàng)50指數(shù)樣本公司，以及境內(nèi)外同時(shí)上市的公司，其人員配備、專業(yè)儲(chǔ)備等條件已經(jīng)較為成熟，其中絕大多數(shù)公司已經(jīng)在持續(xù)披露專項(xiàng)報(bào)告，強(qiáng)制要求披露《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》并不會(huì)增加上市公司負(fù)擔(dān)。同時(shí)，在鼓勵(lì)和引導(dǎo)的大原則下，允許其他上市公司根據(jù)自身情況參考《指引》進(jìn)行自愿性披露。根據(jù)滬市公司ESG報(bào)告的披露情況來(lái)看，近年來(lái)披露數(shù)量和質(zhì)量均有顯著提升，多數(shù)公司已經(jīng)形成了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《指引》不會(huì)形成過(guò)多的額外披露成本。

　　具體來(lái)看，2023年滬市共1023家上市公司披露2022年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告、ESG報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，披露率達(dá)到47%，披露數(shù)量和占比均創(chuàng)新高。尤其是大盤藍(lán)籌公司基本實(shí)現(xiàn)報(bào)告全覆蓋，上證50、科創(chuàng)50指數(shù)樣本公司、境內(nèi)外同時(shí)上市公司報(bào)告披露率接近100%，上證180指數(shù)樣本公司報(bào)告披露率已超過(guò)90%。

　　從報(bào)告的設(shè)置內(nèi)容來(lái)看，《指引》分為環(huán)境、社會(huì)、公司治理三個(gè)維度，設(shè)置20個(gè)具體議題。同時(shí)充分考慮上市公司發(fā)展階段、披露能力，適當(dāng)降低了部分議題的披露難度，如對(duì)于上下游產(chǎn)業(yè)鏈碳排放、聯(lián)營(yíng)合營(yíng)企業(yè)碳排放、情景分析等方面不做強(qiáng)制要求，以推動(dòng)行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，不刻意追求信息披露的完美性，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)妥起步，循序漸進(jìn)推動(dòng)公司加強(qiáng)披露。

　　可持續(xù)發(fā)展報(bào)告突顯大盤藍(lán)籌底色

　　可持續(xù)發(fā)展的核心理念與中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)發(fā)展的要求相通相合，與我國(guó)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念高度一致，鼓勵(lì)公司在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)綜合考慮社會(huì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，將更多資源投入到落實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、低碳發(fā)展、就業(yè)優(yōu)先等國(guó)家戰(zhàn)略中。

　　前期，滬市公司在這方面貢獻(xiàn)突出，超1500家主板公司采取減碳措施，減少排放二氧化碳當(dāng)量超8億噸；約750家公司深入扶貧一線，合計(jì)投入近800億元，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；滬市公司員工人數(shù)超過(guò)1800萬(wàn)人，平均每家公司提供8000個(gè)就業(yè)崗位，以GDP占比測(cè)算，預(yù)計(jì)間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過(guò)2億人。

　　但不少公司反饋，這些經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)以外的“閃光點(diǎn)”還沒(méi)有得到有效的評(píng)估和價(jià)值判斷。對(duì)此，本次《指引》立足我國(guó)國(guó)情和資本市場(chǎng)實(shí)際情況，借鑒境內(nèi)外披露制度、上市公司披露經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，多角度豐富價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置了鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、平等對(duì)待中小企業(yè)等體現(xiàn)中國(guó)特色的重要議題，充分反映我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的價(jià)值觀和優(yōu)先序。未來(lái)，可持續(xù)發(fā)展報(bào)告將成為引領(lǐng)市場(chǎng)價(jià)值觀的重要陣地，也成為展現(xiàn)公司高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口。

　　在突出優(yōu)質(zhì)企業(yè)的同時(shí)，市場(chǎng)資金也在向綠色、低碳產(chǎn)業(yè)配置。在融資端，近三年支持68家新能源和節(jié)能環(huán)保企業(yè)在上交所IPO，募集資金1169億元，支持綠色新興行業(yè)公司再融資970億元，支持企業(yè)發(fā)行綠色公司債、綠色資產(chǎn)支持證券、低碳轉(zhuǎn)型掛鉤債券、可持續(xù)掛鉤債券等4736億元。

　　在投資端，上證、中證指數(shù)已累計(jì)發(fā)布ESG等可持續(xù)發(fā)展指數(shù)138條，有86只基金產(chǎn)品跟蹤，規(guī)模超過(guò)1000億元。在上交所上市的ESG等綠色ETF已達(dá)到43只，規(guī)模超過(guò)600億元。未來(lái)，還將大力發(fā)展ESG基金產(chǎn)品和指數(shù)供給，積極發(fā)揮ESG在挖掘企業(yè)長(zhǎng)期投資價(jià)值、提供優(yōu)質(zhì)投資產(chǎn)品、提高投資者回報(bào)、提振投資者信心方面的積極作用，助力提升資本市場(chǎng)活躍度。