最高人民法院20日召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布關(guān)于審理政府信息公開行政案件的司法解釋。有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)人民法院審理認(rèn)為政府信息依法屬于應(yīng)當(dāng)公開的范疇，應(yīng)當(dāng)直接判決二十個(gè)工作日內(nèi)將政府信息給付給原告。該解釋自今年6月1日起施行。

　　保障原告依法獲取政府信息的權(quán)利

　　根據(jù)政府信息公開條例第三十三條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)：

　　能夠當(dāng)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。

　　不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。

　　最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)人民法院審理，認(rèn)為政府信息依法屬于應(yīng)當(dāng)公開的范疇，則應(yīng)當(dāng)直接判決二十個(gè)工作日內(nèi)將政府信息給付給原告。

　　最高人民法院行政庭三級(jí)高級(jí)法官李小梅：我們認(rèn)為，經(jīng)過(guò)人民法院審理，原告申請(qǐng)公開的政府信息屬于依法應(yīng)當(dāng)公開的，根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定，判決被告在政府信息公開條例規(guī)定的二十個(gè)工作日內(nèi)予以公開，這樣可以更加有效保障原告依法獲取政府信息的權(quán)利。

　　《解釋》規(guī)定，人民法院審理政府信息公開行政案件，應(yīng)當(dāng)視情采取適當(dāng)?shù)膶徖矸绞?，以避免泄露涉及?guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定中要求應(yīng)當(dāng)保密的政府信息。

　　最高人民法院行政庭庭長(zhǎng)耿寶建：根據(jù)行政訴訟法第五十四條的規(guī)定，人民法院公開審理行政案件，但對(duì)于涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。不公開審理并非指人民法院采取書面審理的方式，而是開庭審理但是不對(duì)案外人公開的方式，即不允許其他人員旁聽，也不允許采訪報(bào)道等。此外要強(qiáng)調(diào)的是，不公開審理僅是審理過(guò)程的不公開，對(duì)于審理的結(jié)果仍然應(yīng)當(dāng)公開。

　　極個(gè)別當(dāng)事人多次申請(qǐng)公開相同政府信息

　　我國(guó)政府信息公開申請(qǐng)具有不設(shè)門檻、保持最大程度的便利性、開放性的特點(diǎn)。針對(duì)司法實(shí)踐中存在的極個(gè)別當(dāng)事人濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)和訴權(quán)的問(wèn)題，最高法有關(guān)負(fù)責(zé)人今天在發(fā)布會(huì)上作出了回應(yīng)。

　　發(fā)布會(huì)上介紹，司法實(shí)踐中的確存在有的當(dāng)事人申請(qǐng)信息公開、提起行政訴訟的目的不是為了獲取信息，而是為了引起有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)其利益訴求的關(guān)注與重視；極個(gè)別當(dāng)事人甚至多次重復(fù)申請(qǐng)公開相同、同類政府信息，繼而形成大量明顯超出正常權(quán)利保護(hù)需求的行政復(fù)議和訴訟案件。

　　最高人民法院行政庭庭長(zhǎng)耿寶建：此類濫用權(quán)利行為，擠占大量的行政資源和司法資源，影響行政機(jī)關(guān)與人民法院正常履行職能，又在一定程度上導(dǎo)致程序與制度空轉(zhuǎn)，損害行政機(jī)關(guān)和人民法院的權(quán)威性與公信力。基于此，我們?cè)凇督忉尅返闹贫ㄟ^(guò)程中，著眼于人民法院做實(shí)定分止?fàn)帯⑼苿?dòng)實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛的本職本業(yè)，立足于當(dāng)事人實(shí)體權(quán)益保護(hù)，從舉證責(zé)任承擔(dān)、簡(jiǎn)易程序適用、裁判方式明確等方面作出相應(yīng)規(guī)定。

　　針對(duì)司法實(shí)踐中存在的極個(gè)別當(dāng)事人濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)和訴權(quán)的問(wèn)題，最新司法解釋規(guī)定，原告應(yīng)承擔(dān)提供行政機(jī)關(guān)公開或者不予公開等行為可能對(duì)其權(quán)益造成損害的舉證責(zé)任。另外，《解釋》對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為在裁判方式的不予立案或者駁回起訴部分進(jìn)行規(guī)定，其中包含法定復(fù)議前置而未申請(qǐng)復(fù)議的、程序性告知行為、單獨(dú)起訴收取信息處理費(fèi)決定等若干情形。