5月22日消息，今日早盤油改板塊上揚，石化油服(4.090, 0.37, 9.95%)漲停，恒逸石化(14.000,0.74, 5.58%)漲逾5%，石化機械(18.400, 0.72, 4.07%)漲近4%，另外中石化與中石油也有不錯的拉升，均漲近1%。消息面上，昨日國務(wù)院正式發(fā)布油氣體制改革意見。

　　據(jù)新華社21日消息，中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》(下稱《意見》)提出，完善國有油氣企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵具備條件的油氣企業(yè)發(fā)展股權(quán)多元化和多種形式的混合所有制，并允許符合準(zhǔn)入要求并獲得資質(zhì)的市場主體參與常規(guī)油氣勘查開采。

　　《意見》部署了八個方面的重點改革任務(wù)：

　　一是完善并有序放開油氣勘查開采體制，提升資源接續(xù)保障能力;

    二是完善油氣進(jìn)出口管理體制，提升國際國內(nèi)資源利用能力和市場風(fēng)險防范能力。建立以規(guī)范的資質(zhì)管理為主的原油進(jìn)口動態(tài)管理制度。

　　三是改革油氣管網(wǎng)運營機制，提升集約輸送和公平服務(wù)能力。分步推進(jìn)國有大型油氣企業(yè)干線管道獨立，實現(xiàn)管輸和銷售分開。完善油氣管網(wǎng)公平接入機制，油氣干線管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場主體公平開放;

    四是深化下游競爭性環(huán)節(jié)改革，提升優(yōu)質(zhì)油氣產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力。

　　五是改革油氣產(chǎn)品定價機制，有效釋放競爭性環(huán)節(jié)市場活力;

    六是深化國有油氣企業(yè)改革，充分釋放骨干油氣企業(yè)活力。完善國有油氣企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵具備條件的油氣企業(yè)發(fā)展股權(quán)多元化和多種形式的混合所有制。

　　七是完善油氣儲備體系，提升油氣戰(zhàn)略安全保障供應(yīng)能力;

    八是建立健全油氣安全環(huán)保體系，提升全產(chǎn)業(yè)鏈安全清潔運營能力。

　　廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強在接受第一財經(jīng)采訪時表示，上述任務(wù)體現(xiàn)了油氣體系歡迎民營進(jìn)入上游勘探開發(fā)，有利于促進(jìn)有效競爭。民營企業(yè)可以借此契機布局上游產(chǎn)業(yè)。

　　中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦告訴第一財經(jīng)，勘查開采體系是油氣的上游領(lǐng)域，著力推進(jìn)上游主體多元化，鼓勵有效競爭，完善市場準(zhǔn)入，是從壟斷到放開的巨大進(jìn)步，能夠提高市場競爭的積極性。上游領(lǐng)域的改革是此次油氣改革的核心內(nèi)容之一，是改革的龍頭，將帶動中游和下游的開放。