國(guó)有股轉(zhuǎn)持是指將股權(quán)分置改革新老劃斷后，凡是境內(nèi)首次公開(kāi)募股都必須按照首次公開(kāi)發(fā)行時(shí)實(shí)際股份數(shù)量的10%，將部分國(guó)有股轉(zhuǎn)由全國(guó)社會(huì)保障基金理事持有，其中包括國(guó)有股公司，除了國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，而社?；饘⒃诔欣^原國(guó)有股東的禁售期義務(wù)上在延遲3年禁售期。

　　2017年11月18日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》。新規(guī)出臺(tái)后，國(guó)有股轉(zhuǎn)持問(wèn)題有希望得到解決，這對(duì)國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資考慮上市公司有好的幫助。新規(guī)出臺(tái)也意味著國(guó)有股轉(zhuǎn)持將會(huì)有大的調(diào)整。

　　《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》新規(guī)要點(diǎn)是：

　　一、劃轉(zhuǎn)范圍：把中央及國(guó)有控股大型企業(yè)、中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)劃在范圍內(nèi)，但是比如公益類企業(yè)、文化企業(yè)、政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。

　　二、劃轉(zhuǎn)對(duì)象：如果是已經(jīng)完成改革的，直接進(jìn)行國(guó)有股轉(zhuǎn)持工作；如果是沒(méi)有完成改革的，待改革完成后，按照要求進(jìn)行國(guó)有股轉(zhuǎn)持工作；同時(shí)，探索劃轉(zhuǎn)未完成公司制改革的企業(yè)集團(tuán)所屬一級(jí)子公司股權(quán)。另外新規(guī)有明確地指出，全國(guó)社保基金因?yàn)閲?guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)、投資等各種原因形成的上市及非上市企業(yè)股權(quán)除外"，這對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資和私募投資有很重要的意義。

　　三、劃轉(zhuǎn)比例，現(xiàn)階段劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%。

　　四、承接主體：如果劃轉(zhuǎn)的是央企國(guó)有股權(quán)，由國(guó)務(wù)院委托社保基金會(huì)負(fù)責(zé)集中持有。條件成熟時(shí)，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后社保基金會(huì)可以建立養(yǎng)老金管理公司，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。如果劃轉(zhuǎn)的是地方企業(yè)國(guó)有股權(quán)，由省人民政府設(shè)立國(guó)有獨(dú)資公司集中持有、管理和運(yùn)營(yíng)。也可將劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)委托本省（區(qū)、市）具有國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)功能的公司專戶管理。

　　五、劃轉(zhuǎn)步驟，按照首先試點(diǎn)先行，然后分級(jí)開(kāi)展，最后穩(wěn)步推進(jìn)地完成國(guó)有股轉(zhuǎn)持工作。2017年對(duì)部分央企和省份開(kāi)展試點(diǎn)。2018年及2018年以后，對(duì)其他符合條件的企業(yè)開(kāi)展國(guó)有股轉(zhuǎn)持工作。