在前一段時(shí)間國(guó)家大力推進(jìn)海南離島免稅的政策實(shí)施，還不斷加強(qiáng)旅游業(yè)的發(fā)展，那樣才能更加好促進(jìn)去購(gòu)物，讓經(jīng)濟(jì)更加快速的發(fā)展起來(lái)，特別是后期的購(gòu)物效應(yīng)也要逐步放大，逐漸提升上上來(lái)。

　　廣州人張嘉佳在一家國(guó)有企業(yè)工作。由于各種等原因，最近不方便去香港和韓，日。前段時(shí)間，她在海南買(mǎi)了一堆進(jìn)口化妝品，總價(jià)8000元，比廣州天河便宜近3000元。

　　我今年的配額已經(jīng)用完了。張嘉佳在接受中國(guó)商業(yè)新聞采訪時(shí)說(shuō)我之前買(mǎi)了一個(gè)包和兩件衣服。她現(xiàn)在最擔(dān)心的是離島， 海南的新免稅政策何時(shí)實(shí)施。

　　6月1日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)行的《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》)給了海南很多優(yōu)惠政策。其中的政策之一是放寬離島的免稅購(gòu)物限額，擴(kuò)大免稅商品的種類(lèi)。免稅購(gòu)物金額從每人每年3萬(wàn)元增加到每人每年10萬(wàn)元。這相當(dāng)于在香港購(gòu)物20次免稅。

　　這意味著像張嘉佳這樣的消費(fèi)者將來(lái)可以在海南購(gòu)買(mǎi)更多的免稅商品。用張嘉佳的話說(shuō)是你買(mǎi)的商品越多，你存的錢(qián)就越多。

　　至于政協(xié)海南省委常委、海南現(xiàn)代管理學(xué)院院長(zhǎng)王毅武在接受《第一財(cái)經(jīng)記者》采訪時(shí)指出。離島免稅政策能給海南帶來(lái)的是消費(fèi)收入的巨大回報(bào)。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為這項(xiàng)政策是國(guó)家給海南的大禮包，可這將在多大程度上給海南帶來(lái)真正的金錢(qián)和白銀，可還有待時(shí)間來(lái)驗(yàn)證。

　　經(jīng)濟(jì)下滑使銷(xiāo)售額下降了30%至40%。

　　"如果你去海南旅行，我建議你多帶些錢(qián)，準(zhǔn)備好舉手。"6月8日，在舉行的國(guó)務(wù)院辦公室《總體方案》新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)鄒加怡表示海南已大幅放寬離島免稅購(gòu)物政策。

　　這種“準(zhǔn)備剁手”的氣氛從飛機(jī)降落在海口美蘭機(jī)場(chǎng)的那一刻開(kāi)始，“陽(yáng)光海南歡迎你”。請(qǐng)注意離島免稅政策的好處，并在6個(gè)月內(nèi)享受離島證書(shū)……”當(dāng)飛機(jī)降落在附近的?？跁r(shí)，第一財(cái)經(jīng)記者收到了來(lái)自海南省旅游局的這樣一條短信。

　　在6月22日，第一財(cái)經(jīng)記者來(lái)到海口美蘭機(jī)場(chǎng)三亞國(guó)際免稅城的提貨點(diǎn)，人們正在排隊(duì)領(lǐng)取他們?cè)诤Ｄ厦舛惞倬W(wǎng)提前購(gòu)買(mǎi)的商品。在機(jī)場(chǎng)的免稅商店里，人們推著購(gòu)物車(chē)悠閑地挑選商品。

　　“當(dāng)離島的免稅額度調(diào)整到10萬(wàn)元時(shí)，我們可能會(huì)再來(lái)海南(年內(nèi))。”一對(duì)大陸夫婦告訴第一財(cái)經(jīng)記者。

　　這對(duì)夫婦還說(shuō)如果他們沒(méi)有受到經(jīng)濟(jì)下滑的影響，他們要么在日本，要么在韓國(guó)。

　　盡管游客數(shù)量正在逐漸恢復(fù)，但?？诿捞m機(jī)場(chǎng)的免稅店仍受到經(jīng)濟(jì)下滑的影響。據(jù)記者發(fā)現(xiàn)與往年同期相比，美蘭機(jī)場(chǎng)的游客明顯減少。目前，美蘭機(jī)場(chǎng)一半的登機(jī)門(mén)已經(jīng)關(guān)閉，機(jī)場(chǎng)一半的免稅店也因此關(guān)閉。

　　一家免稅店的服務(wù)員向第一財(cái)經(jīng)記者提供了一個(gè)粗略的數(shù)據(jù)，這與去年這個(gè)時(shí)候相比，我們的銷(xiāo)售額至少下降了30%到40%。

　　免稅店為了吸引消費(fèi)者，開(kāi)展了各種打折活動(dòng)，有的商品折扣低至30%。在一些商品上，還有一個(gè)紅色的標(biāo)志，上面寫(xiě)著：“買(mǎi)，買(mǎi)?！币?yàn)橄M(fèi)者少而服務(wù)員說(shuō)：“現(xiàn)在我閑著?！?/p>

　　我特別期待10萬(wàn)元免稅購(gòu)物額度政策早日實(shí)施。她笑著補(bǔ)充了一句，“這樣客人也許能多買(mǎi)些貨，我的提成就多了。”

　　同時(shí)，總體方案發(fā)布后，海南當(dāng)?shù)孛襟w密集推出離島相關(guān)免稅解讀政策。

　　海南離島的免稅購(gòu)物政策始于2011年。當(dāng)年，為了加快海南國(guó)際旅行社的建設(shè)和發(fā)展，國(guó)務(wù)院決定在海南省開(kāi)展離島游客免稅購(gòu)物政策試點(diǎn)。

　　該政策是指年滿16周歲的國(guó)內(nèi)外旅客從海南乘飛機(jī)、火車(chē)或輪船出境不出境，持離島信息和有效身份證件在執(zhí)行離島免稅政策的免稅商店交費(fèi)，一次性攜帶離島的優(yōu)惠稅收政策。

　　自2011年實(shí)施以來(lái)，該政策經(jīng)歷了五次調(diào)整。最初規(guī)定每人每次免稅購(gòu)物金額不超過(guò)5000元，后來(lái)免稅金額逐漸增加，免稅商品種類(lèi)也在增加?？傮w方案新政推出前，最近一次調(diào)整是在兩年前，將離島游客累計(jì)免稅購(gòu)物額度提高到每人每年3萬(wàn)元，不限次數(shù)。免稅政策的范圍也在擴(kuò)大。2011年，只有乘坐飛機(jī)離開(kāi)本島， 海南但沒(méi)有離境的國(guó)內(nèi)外乘客才被允許購(gòu)買(mǎi)免稅商品。2017年，范圍擴(kuò)大到乘火車(chē)在離島的乘客，2018年，擴(kuò)大到乘輪船在離島的乘客。

　　據(jù)有關(guān)權(quán)威人士透露，離島免稅購(gòu)物新政策即將正式實(shí)施。那么對(duì)未來(lái)在建的海南自由貿(mào)易港會(huì)帶來(lái)什么影響呢？

　　未來(lái)堪比香港

　　離島的免稅政策一度為海南旅游業(yè)提供了新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)，自2011年離島， 海南免稅購(gòu)物政策正式實(shí)施以來(lái)，截至2020年第一季度，海關(guān)監(jiān)管離島，免稅商品銷(xiāo)售7200.1萬(wàn)件，銷(xiāo)售額達(dá)550.7億元，購(gòu)物人數(shù)達(dá)1609.7萬(wàn)人。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2011年至2019年，海南全年免稅銷(xiāo)售額從9.86億元穩(wěn)步增長(zhǎng)至136億元，2019年銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)30%以上；購(gòu)物人數(shù)從2011年的483600人增加到2019年的384萬(wàn)人。

　　然而，如果與韓，國(guó)相比，海南有明顯的差距。來(lái)自興業(yè)證券的一份研究報(bào)告顯示在2019年中國(guó)至韓游客的免稅消費(fèi)高達(dá)1058億元，來(lái)自其中的普通游客為370億元。

　　離島這項(xiàng)新的免稅政策可能會(huì)給海南帶來(lái)一些新的變化”離島， 海南免稅限額的提高可以將中國(guó)游客的熱情和消費(fèi)能力轉(zhuǎn)移到海南" 王毅武接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)說(shuō)。

　　“這個(gè)政策很有針對(duì)性。”復(fù)旦大學(xué)上海自貿(mào)區(qū)研究所研究員張湧認(rèn)為，由于經(jīng)濟(jì)下滑的影響，中國(guó)人在短期內(nèi)的海外旅行將受到很大影響。海南可以依靠離島的免稅購(gòu)物政策，將中國(guó)人在海外“買(mǎi)買(mǎi)”花的真金白銀抽回海南，這不僅可以促進(jìn)海南旅游消費(fèi)，打造國(guó)際旅游消費(fèi)中心，還可以刺激海南進(jìn)出口貿(mào)易。

　　據(jù)相關(guān)報(bào)道，2018年，中國(guó)出境旅游排名世界第一，中國(guó)出境旅游人數(shù)近1.5億。今年，中國(guó)公民在國(guó)外花費(fèi)了近2萬(wàn)億元。

　　“這個(gè)政策非常有力。如果我們能繼續(xù)豐富商品的種類(lèi)，我認(rèn)為未來(lái)可以與海南師范大學(xué)中國(guó)特色自由貿(mào)易港研究中心主任、海南省社科院市簽約專(zhuān)家香港"劉鋒在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)補(bǔ)充說(shuō)“如果你能把國(guó)外2萬(wàn)億元消費(fèi)的20%抽到海南，那就是4000億元。”

　　目前海南免稅品種只有38種，與中國(guó)，香港，日韓甚至東南亞明顯不同，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，豐富免稅商品的種類(lèi)會(huì)顯著提高游客進(jìn)店購(gòu)物率，從而提高前往海南購(gòu)買(mǎi)免稅商品的轉(zhuǎn)化率。

　　離島免稅政策是支持海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的重要舉措。在王毅武看來(lái)，海南建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心，意味著海南是覆蓋全島的免稅大超市，只要海南下大力氣建設(shè)覆蓋全島國(guó)際旅游消費(fèi)中心，建立世界上最大、最好、最便捷、最優(yōu)惠的免稅大超市，海南的經(jīng)濟(jì)騰飛意味著，日后可以留下來(lái)。

　　一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，免稅政策不是海南；獨(dú)有的藍(lán)天白云、椰風(fēng)海韻不是海南獨(dú)有的為什么人們選擇去海南旅游購(gòu)物？

　　劉鋒告訴第一財(cái)經(jīng)記者，海南的旅游體驗(yàn)不劃算，價(jià)格和住宿消費(fèi)體驗(yàn)有待提高。與日韓、東南亞等一些國(guó)家相比，旅游消費(fèi)環(huán)境還有很大差距，那是一個(gè)系統(tǒng)工程是海南的短板。"這到后期你可以了解一下有關(guān)貨幣寬松的政策。

　　在劉鋒看來(lái)離島新的免稅政策只是推動(dòng)海南成為國(guó)際消費(fèi)旅游中心的一個(gè)突破口，還是看國(guó)際消費(fèi)旅游中心能否建成，取決于海南自身的商業(yè)環(huán)境和旅游消費(fèi)環(huán)境如何建設(shè)。

　　在上面的介紹你可以了解到海南離島免稅的逐步擴(kuò)大，那對(duì)于后期的逐漸開(kāi)放將更加有利國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。