合作意向書簡單來說是雙方或者多方在貿(mào)易合作時，在初步談判之后，對合作事項的表態(tài)，提出的設(shè)想的協(xié)約性文書。一般會被叫做意向書，一般是一些比較重要的項目或者涉外的項目中使用。

　　商務(wù)合作意向書主要是表達(dá)貿(mào)易或合作各方的共同目的和責(zé)任，是在簽訂協(xié)議和合同之前達(dá)成的意向性和原則性共識。這是實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性合作的基礎(chǔ)。商務(wù)合作意向書的制定不僅可以使磋商和合作的步伐平穩(wěn)而有節(jié)奏避免倉促和盲目的簽署而且可以及時抓住意圖，發(fā)展和避免失去商機(jī)。

　　但在實(shí)踐中意向書的適用在司法判例中存在爭議，因?yàn)槠浞尚Яυ谄鋵?shí)體法中沒有明確確定，因此可能影響交易安全需要謹(jǐn)慎對待。

　　一般情況下，意向書的內(nèi)容通常是籠統(tǒng)地描述交易的框架、原則、約定事項、需要進(jìn)一步討論的事項、下一階段需要討論的事項、具體時間和步驟。傳統(tǒng)意義上的意向書只聲明雙方合作的意愿，對雙方?jīng)]有約束力。

　　但是，在某些情況下會有一定的法律效力。根據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定：“合同以合同的形式訂立。簽字或蓋章前，一方已履行主要義務(wù)，另一方接受，合同成立?！比绻庀驎呀?jīng)包含合同的主要條款，如買賣雙方已經(jīng)就買賣價格、標(biāo)的物、交付時間、交付方式、違約條款等達(dá)成一致。且雙方未明確排除其約束力，且一方已履行了意向書中所述的部分義務(wù)，另一方已接受。雖然此時尚未訂立合同，但意向書一般應(yīng)被視為具有法律約束力，雙方將因“合同”而受到相應(yīng)權(quán)利義務(wù)的約束。

　　同時基于締約過失責(zé)任原則，最高人民法院《關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定：“當(dāng)事人簽訂預(yù)約合同，如認(rèn)購、訂單、預(yù)約、意向書、備忘錄等。并同意在未來一定期限內(nèi)訂立買賣合同，如果一方當(dāng)事人不履行訂立買賣合同的義務(wù)，另一方當(dāng)事人請求其承擔(dān)違反預(yù)約合同的責(zé)任，或者請求解除預(yù)約合同并要求賠償損失人民法院應(yīng)予支持?！庇纱丝梢?，司法判決肯定了意向書的預(yù)約合同性質(zhì)，保護(hù)了履約方的信托利益。

　　意向書制作方案

　　l書寫語言：意向書的內(nèi)容不像經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議那樣具有規(guī)定性和強(qiáng)制性，而是具有相互協(xié)商的性質(zhì)；所以寫作中經(jīng)常使用討論的語氣，一般不會隨便用“必須”、“應(yīng)該”、“否則”等。

　　l條款效力：雖然意向書總體上不具備整體強(qiáng)制履行，但不妨礙成本承擔(dān)、法律責(zé)任、提供文件資料、保密條款、爭議解決、獨(dú)家合作資格、誠實(shí)信用、或締約過失責(zé)任等條款在其中的法律約束力。因此，在簽訂主合同之前，體現(xiàn)必要的條款將是維護(hù)自身利益的好方法。

　　l責(zé)任：一旦項目不按意向進(jìn)行雙方會產(chǎn)生一些糾紛。在司法實(shí)踐中，將按照“類似合同”的審查方法進(jìn)行判斷。意向書是明確約定的是雙方的真實(shí)意思表示。它不違反法律法規(guī)，不影響第三方的利益，并將被公認(rèn)為合法有效的合同條款來確定權(quán)利和責(zé)任。因此，在意思表示階段，確認(rèn)權(quán)利和責(zé)任尚不成熟，履行義務(wù)的一方可以嘗試使用效力協(xié)議條款，以避免過度責(zé)任；作為前期需要取得專有權(quán)，需要保障自身權(quán)利的一方，可以明確責(zé)任項目，如違約金的約定，需要明確說明，否則在司法判決中不予支持。

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