環(huán)評公司掛靠，自18年12月開始環(huán)評資質(zhì)取消了但是最近幾年掛靠之風(fēng)一直都在刮，一證在手，吃喝不愁，為了規(guī)范行業(yè)政府根據(jù)各類的職業(yè)資質(zhì)證書人數(shù)對企業(yè)進(jìn)行管理。但是這也催生了掛靠的產(chǎn)生.

　　在證書交易市場中，省錢成為掛靠的直接動力。某環(huán)評機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分析：“如果我掛個證一年花個五六萬就夠了，但是要請個持證技術(shù)人員，沒有十萬就來不了。”

　　2005年頒布的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，申請評估資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)提交相關(guān)的工作表現(xiàn)證明?！斑@是先有雞還是先有蛋的問題。盡管“業(yè)績”條件后來有所放寬，但一些機(jī)構(gòu)還是被迫上路?！?/p>

　　同時評估過程不透明也使得掛靠鉆了空子。根據(jù)規(guī)定單位的資質(zhì)評估有公示期，并將公布相關(guān)持證人員名單接受公眾監(jiān)督。但宣傳媒體是政府網(wǎng)站與大眾媒體難以相比，監(jiān)管效果大打折扣?！氨O(jiān)管不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)?！?/p>

　　資質(zhì)評估是政府對相關(guān)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類控制的重要手段。然而依賴混沌使得這種嚴(yán)格的控制體系遭遇信任危機(jī)。企業(yè)或個人資質(zhì)認(rèn)定是行業(yè)管理第一道防線證書掛靠挑戰(zhàn)市場管理基礎(chǔ)，必然影響企業(yè)行為和工程質(zhì)量成為工程安全重大隱患。同時“掛靠”行為在法律上是違反勞動法的，用人單位和勞動者雙方的利益都不受法律保護(hù)。

　　雖然法律禁止但對“掛證”的監(jiān)管不嚴(yán)，處罰過輕。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，個人不從中獲利，將被處以1萬元以下的罰款；從中獲利的，根據(jù)情節(jié)處以1-3萬元罰款。對企業(yè)，將根據(jù)情節(jié)處以1萬元至3萬元的罰款。這對于幾十萬元的利潤來說顯然太輕了。

　　越來越多的掛靠證書與市場掛鉤形成龐大的“科研大軍”，帶動灰色利益鏈。據(jù)統(tǒng)計截至2013年底，各部門設(shè)定的職業(yè)資格有560個。此外還有地方政府設(shè)定的575項專業(yè)資格。大量的職業(yè)資格證書催生了社會上的研究熱和培訓(xùn)熱。

　　火熱的租房市場也催生了專業(yè)中介。剛剛拿到土地測量證書的，他申請的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供了從報名到考試的“一站式”服務(wù)，但實(shí)際上并沒有額外的要求。只要他交了錢參加了一周的培訓(xùn)就保證能拿到證書?！耙簿褪钦f如果你送了兩本書，你就不能讀了。試卷的題目填不填肯定沒問題?！薄爸灰芸忌洗螂娫捒隙]問題。這在市場上很受歡迎。”一位不愿透露姓名的知情人士告訴記者很多網(wǎng)站會在網(wǎng)上明碼標(biāo)價。

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