4月6日,國家郵政局召開二季度例行新聞發(fā)布會,對《郵件快件包裝管理辦法》（下稱《辦法》）進行解讀。國家郵政局市場監(jiān)管司副司長管愛光表示,該《辦法》是國內(nèi)首部關于快遞包裝治理的專項部門規(guī)章,圍繞郵件快件用什么包、怎么包、怎么管三個關鍵問題,明確了制度設計和條款內(nèi)容,必將對加快推進快遞包裝綠色轉型和郵政快遞業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展起到有力的推動作用。

　　管愛光表示,《辦法》堅持目標導向和問題導向,聚焦規(guī)范郵政快遞領域包裝管理,注重系統(tǒng)設計和多方協(xié)同,從包裝的采購使用、包裝操作等環(huán)節(jié),明確寄遞企業(yè)主體責任和法定義務,完善監(jiān)管治理措施,明確法律責任,立足管用實用,對實踐中行之有效的監(jiān)管方式予以固化,并實現(xiàn)了制度設計上的突破和創(chuàng)新。

　　管愛光表示,《辦法》明確了寄遞企業(yè)總部的統(tǒng)一管理責任,規(guī)定寄遞企業(yè)應當建立健全包裝管理制度,使用統(tǒng)一的商標、字號或者寄遞詳情單經(jīng)營寄遞業(yè)務的,商標、字號或者寄遞詳情單所屬企業(yè)應當對郵件快件包裝實行統(tǒng)一管理。強化了郵件快件包裝源頭治理,針對“包裝選用”單設一章,明確了包裝選用要求和原則,規(guī)定寄遞企業(yè)應當嚴格執(zhí)行包裝物管理制度,采購使用符合國家規(guī)定的包裝物,優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化郵件快件包裝,減少包裝物的使用,同時,加強對協(xié)議用戶的引導和管理,推動共同落實綠色包裝要求。突出了包裝操作標準化和規(guī)范化建設,明確要求寄遞企業(yè)規(guī)范操作和文明作業(yè),避免拋扔、踩踏、著地擺放郵件快件等行為,防止包裝物破損；同時,按照環(huán)保、節(jié)約的原則,合理進行包裝操作,不得過多纏繞膠帶,盡量減少包裝層數(shù)、空隙率和填充物；鼓勵寄遞企業(yè)建立健全工作機制和回收流程,對包裝物進行回收再利用。

　　管愛光指出,快遞包裝綠色治理離不開用戶的配合和支持,用戶除了應當遵守郵件快件包裝的基本原則和一般要求,自備包裝物也應當符合相關規(guī)定,同時還需要配合寄遞企業(yè)落實有關要求。她舉例說,對快遞員依照規(guī)范進行的包裝操作,用戶不宜提出過多纏繞膠帶等不合理的要求；自備包裝物不符合規(guī)定,快遞員要求更換或者代為更換的,用戶不得拒絕或阻礙；對寄遞企業(yè)投入使用的可循環(huán)包裝物,收件人應當在取出內(nèi)件后將可循環(huán)包裝物歸還快遞員。“便捷快遞人人享有,綠色快遞人人有責,讓我們共同為構建綠色快遞、建設美麗中國做出貢獻?！惫軔酃夂粲酢?/p>

　　下一步,郵政管理部門將重點抓好《辦法》宣貫實施,廣泛開展宣傳培訓,完善配套制度,加強執(zhí)法檢查,強化支撐保障,營造有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的良好氛圍,確?！掇k法》得到有效貫徹落實。管愛光強調(diào),為了有效落實《辦法》規(guī)定做好過度包裝治理,郵政管理部門將推動出臺《快遞業(yè)限制過度包裝要求》行業(yè)標準,結合行業(yè)實際進一步細化過度包裝的認定依據(jù)；并將在加強常態(tài)化監(jiān)管的同時,于4月份正式啟動過度包裝專項治理,爭取利用一年的時間,有效遏制過度包裝等違法違規(guī)行為,初步構建防止過度包裝的長效工作機制。