國家發(fā)展改革委近日發(fā)布了《天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理辦法（暫行）》和《天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本監(jiān)審辦法（暫行）》（以下分別簡稱《價(jià)格管理辦法》和《成本監(jiān)審辦法》）,對天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格管理體系作了進(jìn)一步完善。

　　《價(jià)格管理辦法》提出,在堅(jiān)持“準(zhǔn)許成本加合理收益”定價(jià)原則不變的基礎(chǔ)上,適應(yīng)“全國一張網(wǎng)”發(fā)展要求,根據(jù)我國天然氣市場結(jié)構(gòu)和管道分布情況,把跨省管道分為西北、西南、東北、中東部四個(gè)價(jià)區(qū),分區(qū)核定運(yùn)價(jià)率,實(shí)行“一區(qū)一價(jià)”。

　　《成本監(jiān)審辦法》明確,天然氣管道運(yùn)輸定價(jià)成本由折舊及攤銷費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)構(gòu)成,并對固定資產(chǎn)折舊年限、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)上限等主要參數(shù)取值作了具體規(guī)定,特別是將管道折舊年限由現(xiàn)行30年延長至40年,體現(xiàn)從嚴(yán)監(jiān)管要求,有助于降低當(dāng)期運(yùn)價(jià)率,釋放改革紅利。

　　國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,出臺兩個(gè)辦法將對國內(nèi)天然氣市場產(chǎn)生積極影響,有利于促進(jìn)天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　首先,“有利于增強(qiáng)市場活力。適應(yīng)國家管網(wǎng)集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)營大部分跨省天然氣管道的市場情況,構(gòu)建相對統(tǒng)一、簡潔明了的運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu),同一價(jià)區(qū)內(nèi)管輸價(jià)格取決于運(yùn)輸距離,易于理解、結(jié)算方便,有利于市場主體自主選擇氣源和管輸路徑,促進(jìn)資源流動和多元競爭市場形成,提高資源配置效率?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說。

　　其次,有利于加快形成“全國一張網(wǎng)”。上述負(fù)責(zé)人說,實(shí)行“一區(qū)一價(jià)”,國家管網(wǎng)集團(tuán)經(jīng)營的跨省管道,將由15個(gè)運(yùn)價(jià)率大幅縮減為4個(gè),從價(jià)格機(jī)制層面打破了不同運(yùn)價(jià)率對管網(wǎng)運(yùn)行的條線分割,管道用戶的關(guān)注點(diǎn)更多集中在選取經(jīng)濟(jì)可行的運(yùn)輸路徑,將推動國家管網(wǎng)集團(tuán)加大管道建設(shè)投入,實(shí)現(xiàn)管道間互聯(lián)互通,加快形成“全國一張網(wǎng)”。

　　上述負(fù)責(zé)人表示,隨著市場活力增強(qiáng)、管網(wǎng)互聯(lián)互通并公平開放,更多市場主體將積極參與天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),有利于形成不同氣源間的“氣氣競爭”,促進(jìn)上游供氣主體和下游銷售主體進(jìn)一步多元化,推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”天然氣市場格局。