公用事業(yè)：排污權(quán)發(fā)揮價(jià)格在環(huán)境資源中的市場(chǎng)配置作用 薦5股 2015-08-03 類別：行業(yè)研究 機(jī)構(gòu)：光大證券 研究員：陳俊鵬

　　[摘要]

　　◆一周觀點(diǎn)：

　　7月31號(hào)，財(cái)政部、發(fā)改委和環(huán)保部三部委聯(lián)合印發(fā)《排污權(quán)出讓收入管理暫行辦法》，這是繼2014年8月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》后的有關(guān)排污權(quán)使用與交易的更為詳細(xì)具體的闡述。

　　健全環(huán)境資源有償使用機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)的配置作用：

　　此次管理辦法的出臺(tái)，充分發(fā)揮了排污權(quán)在環(huán)境資源配置中的調(diào)節(jié)作用，在排污總量控制的前提下，政府通過(guò)排污權(quán)的公開(kāi)出讓、交易或回購(gòu)來(lái)使污染物的排放有價(jià)、有償，利用財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付通道，用于污染的治理投資。一旦環(huán)境治理的供給得到提升，政府可通過(guò)釋放更多的排污權(quán)指標(biāo)，來(lái)降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　環(huán)境問(wèn)題由“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”向“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)，第三方治理”轉(zhuǎn)變?cè)谂盼蹤?quán)的制度安排下，污染治理就成為了排污企業(yè)的內(nèi)部事宜，企業(yè)排污需購(gòu)買排污權(quán)，政府通過(guò)出讓排污權(quán)獲取收入來(lái)支付給第三方專業(yè)的環(huán)境治理公司，進(jìn)而降低了排污企業(yè)自行處理的低效率和不經(jīng)濟(jì)性。

　　三季度投資組合：天保重裝、巴安水務(wù)、高能環(huán)境、三聚環(huán)保、格林美。

　　◆政策聚焦：

　　三部委印發(fā)《排污權(quán)出讓收入管理暫行辦法》發(fā)改委生態(tài)環(huán)保等11個(gè)工程包或撬動(dòng)總投資15萬(wàn)億元◆行業(yè)資訊：

　　發(fā)改委公布13個(gè)PPP示范項(xiàng)目，王小郢污水廠等五環(huán)保項(xiàng)目入選京津冀“環(huán)保一體化”趨勢(shì)推進(jìn)，首部區(qū)域空氣質(zhì)量規(guī)劃編制啟動(dòng)安徽省開(kāi)出首張“按日計(jì)罰”環(huán)保罰單，累計(jì)罰款420萬(wàn)元中央財(cái)政投資351億元支持地下綜合管廊試點(diǎn)工作◆公司動(dòng)態(tài)：

　　菲達(dá)環(huán)保：新建工業(yè)固廢填埋場(chǎng)及污水處理廠中電環(huán)保：上半年利潤(rùn)增33.29%長(zhǎng)青集團(tuán)：簽訂雄縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議盛運(yùn)股份：新簽600噸/天的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目維爾利：上半年凈利潤(rùn)同比增87.59%