公用事業(yè)：推動(dòng)農(nóng)村垃圾治理 薦8股 2015-11-15 類別：行業(yè)研究 機(jī)構(gòu)：國泰君安 研究員：王威 車璽

　　[摘要]

　　本報(bào)告導(dǎo)讀：

　　住建部等十部門聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見”；電改試點(diǎn)，由點(diǎn)及面。

　　摘要：

　　本周環(huán)保觀點(diǎn)：本周環(huán)保板塊上漲3.0%。主要?jiǎng)討B(tài)：住建部等十部門聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見”。十部委聯(lián)合發(fā)文推動(dòng)農(nóng)村垃圾治理，與此前住建部單個(gè)部門推動(dòng)、以及單純注重農(nóng)村危房改造建設(shè)的基本生存環(huán)境相比，國家對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境重視力度明顯加大。在農(nóng)村垃圾處理領(lǐng)域，推薦盛運(yùn)環(huán)保、高能環(huán)境；此外我們繼續(xù)推薦雪迪龍、津膜科技（停牌）、碧水源、清新環(huán)境、長青集團(tuán)、東江環(huán)保；受益標(biāo)的包括啟迪桑德、華西能源、瀚藍(lán)環(huán)境（停牌）、啟源裝備、聚光科技、神霧環(huán)保、龍凈環(huán)保；本周電力觀點(diǎn)：上周電力板塊上漲2.2%。主要?jiǎng)討B(tài)：發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)近日介紹電改進(jìn)展，提及配套文件即將印發(fā)，研究組建京廣電力交易中心，擬在云貴啟動(dòng)電改綜合試點(diǎn)等。電改對(duì)行業(yè)實(shí)質(zhì)性影響將逐步顯現(xiàn)，維持電力行業(yè)“增持”評(píng)級(jí)，推薦黔源電力、國投電力、國電電力、華能國際、贛能股份、金山股份、寶新能源、文山電力等，相關(guān)受益標(biāo)的包括：長江電力、川投能源、桂冠電力等；環(huán)保：住建部等十部門聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見”?！爸笇?dǎo)意見”政策新變化包括“多部共治+目標(biāo)提高+范圍擴(kuò)大”。2014年，住建部單個(gè)部門曾啟動(dòng)“農(nóng)村生活垃圾治理5年專項(xiàng)行動(dòng)”，而今“指導(dǎo)意見”屬于首次聯(lián)合推動(dòng)，未來會(huì)對(duì)農(nóng)村垃圾治理工作展開檢查和指導(dǎo)（計(jì)劃3年內(nèi)完成驗(yàn)收18個(gè)省市）。2014年的政策目標(biāo)是“全國90%村莊的生活垃圾得到處理”；“指導(dǎo)意見”則將目標(biāo)提高到“全國90%以上村莊生活垃圾得到有效治理”。另外2014年政策專門針對(duì)生活垃圾，而“指導(dǎo)意見”則將治理范圍擴(kuò)展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾和農(nóng)村工業(yè)垃圾。從政策角度講，我們認(rèn)為國家目前已從過往“單純重視農(nóng)村住房基本生存問題”發(fā)展到了“以全面改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)”階段，“垃圾圍村”成為新增重要工作內(nèi)容；電力：電改試點(diǎn)，由點(diǎn)及面。發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)近日介紹電改進(jìn)展，提及配套文件即將印發(fā)，研究組建京廣電力交易中心，擬在云貴啟動(dòng)電改綜合試點(diǎn)等。配套文件出臺(tái)將為綜合試點(diǎn)提供實(shí)施層面指導(dǎo)，電改對(duì)行業(yè)實(shí)質(zhì)性影響也將顯現(xiàn)。交易平臺(tái)組建，售電市場打開，估算全國市場容量2.3億元。發(fā)電企業(yè)走向競爭，水電低價(jià)優(yōu)勢毋庸臵疑，火電將顯著分化，計(jì)劃調(diào)度時(shí)代大鍋飯將逐漸消失?？锤母锫鋵?shí)，維持行業(yè)增持評(píng)級(jí)，推薦黔源電力、國投電力、國電電力、華能國際、贛能股份、金山股份、寶新能源、文山電力等，相關(guān)受益標(biāo)的包括：長江電力、川投能源、桂冠電力等。