電力:陜西榆林電網(wǎng)下調(diào)煤電上網(wǎng)電價 應作特例看待
摘要:
事件:
陜西電網(wǎng)下發(fā)調(diào)整電力價格通知,首次涉及發(fā)電側(cè)電價下調(diào)近日陜西省物價局發(fā)布《陜西省物價局關(guān)于調(diào)整陜西電網(wǎng)電力價格的通知》,將國家重大水利工程建設基金標準降為0.23分/千瓦時、取消地方水庫移民后期扶持資金0.05分/千瓦時,調(diào)整陜西電網(wǎng)榆林地區(qū)燃煤機組標桿電價。通過以上相關(guān)措施,將陜西電網(wǎng)一般工商業(yè)目錄銷售電價每千瓦時降低3.4分(榆林電網(wǎng)為3.33分)。
簡評榆林地區(qū)燃煤機組上網(wǎng)電價下調(diào)不具有代表性陜西省火電總裝機為3170萬千瓦,此次電價調(diào)整主要涉及陜西電網(wǎng)榆林地區(qū)10座燃煤電廠約440萬千瓦裝機,度電降幅為2分錢左右。此前按照國家統(tǒng)一安排,第三批電價調(diào)整將主要通過擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、降低重大水利工程建設基金25%、督促自備電廠承擔政策性交叉補貼等手段降低一般工商業(yè)電價。而榆林電網(wǎng)屬于陜西地方電力公司,不在國家電網(wǎng)體系內(nèi)。作為獨立地方電網(wǎng),其通過跨省清潔能源交易或督促自備電廠承擔交叉補貼等方式進一步落實降電價的目標存在困難。同時榆林作為我國煤炭主要產(chǎn)區(qū),火電機組盈利能力相對較好。所以我們判斷此次榆林降低燃煤機組上網(wǎng)電價屬于特例,對于全國火電而言并不具備普適性和代表性。
國家推進降電價,未涉及火電標桿電價為了實現(xiàn)兩會期間政府工作報告提出的降低一般工商業(yè)用電成本10%的目標,國家發(fā)改委及相關(guān)部門主要通過三步走來實施:
第一批在今年4月,通過降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價來降低電費430億元;第二批在今年5月,通過增值稅稅率調(diào)整、政府性基金及附加標準降低、期末留抵稅額一次性退返等手段降低電費210億元,前兩批總計已完成降低一般工商業(yè)用電價格約7%,距離目標尚有3%的差距。
第三批降價后陜西省降電價工作已見成效第一批、第二批政策分別降低陜西榆林電網(wǎng)和陜西電網(wǎng)一般工商業(yè)用電價格1.58分、2.14分和1.58分、1.76分。在第三批降電價政策落地后,陜西榆林電網(wǎng)和陜西電網(wǎng)一般工商業(yè)用電價格累計已達7.05分和6.74分,降電價工作已見成效。








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