事件描述：2019年7月9日，工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》修正案（征求意見稿）公開征求意見的通知。

　　事件點評重新定義傳功燃油車范圍，有望加速新能源汽車布局。《積分辦法》修正案（征求意見稿）將能夠燃油醇醚燃料的乘用車納入傳統(tǒng)能源乘用車的定義，進一步明確了純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車在國內(nèi)新能源汽車行業(yè)中的主流地位，有望引導(dǎo)車企加速在純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車整車生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的布局，進而帶動行業(yè)技術(shù)提升。

　　計算方法調(diào)整，優(yōu)化指標(biāo)體系，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。就具體計算方法而言，純電動乘用車和燃料電池乘用車的新能源積分仍然保持了與性能指標(biāo)成正相關(guān)的計算方法，且不同整車裝備質(zhì)量區(qū)間內(nèi)都拓寬了EC系數(shù)下限的取值范圍，并調(diào)高了EC系數(shù)的取值上限，可見政策端鼓勵企業(yè)提升其性能指標(biāo)，有望從政策端引導(dǎo)行業(yè)進一步加大技術(shù)投入，提升技術(shù)水平，促進行業(yè)整體體質(zhì)，擴大國內(nèi)車企的競爭實力。此外，《積分辦法》修正案（征求意見稿）降低了純電動乘用車的積分上限，提升了燃料電池乘用車的積分上限。從燃料電池汽車角度來看，國內(nèi)目前尚處于應(yīng)用示范階段，且產(chǎn)能以客車為主，隨著政策推進有望推動具備燃料電池乘用車生產(chǎn)能力的企業(yè)加大燃料電池乘用車的研發(fā)投入，增加產(chǎn)能布局，而考慮燃料電池汽車本身成本和技術(shù)壁壘均比較高，前期投入大，資金鏈完善、管理經(jīng)驗豐富的整車龍頭具備產(chǎn)業(yè)鏈布局的更多可能。就純電動汽車而言，新的計算方法避免了企業(yè)一味追求長續(xù)駛里程，引導(dǎo)企業(yè)更全面地優(yōu)化純電動乘用車的性能指標(biāo)，助力企業(yè)更健康地提質(zhì)。

　　多舉并措，有望助力企業(yè)加大燃油車降低油耗。一方面，《積分辦法》修正案（征求意見稿）對新能源積分的結(jié)轉(zhuǎn)方法進行了更為詳細(xì)的規(guī)定，體現(xiàn)了積分靈活性，更有利于行業(yè)長效發(fā)展；另一方面，《積分辦法》修正案（征求意見稿）補充了低油耗乘用車積分計算規(guī)定，細(xì)化了新能源積分核算辦法，更新了小規(guī)模企業(yè)核算優(yōu)惠，有望從政策端促進企業(yè)加大低油耗乘用車的布局情況，而目前降低燃油車能耗的主要技術(shù)路徑包括通過造型設(shè)計降低汽車風(fēng)阻、輕量化設(shè)計、發(fā)動機&變速箱技術(shù)、混動，隨著雙積分政策推進，有望助力企業(yè)加大相關(guān)技術(shù)投入，加快技術(shù)提升落地。