7月24日，國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德(Christine Lagarde)的一番前景展望之詞受到了國內(nèi)外媒體的極大關(guān)注——“如果中國和其他新興市場增長勢頭持續(xù)，并且體現(xiàn)在IMF的投票權(quán)中，那么IMF總部在未來十年也可能遷都中國北京?！?/p>

　　拉加德當(dāng)時(shí)在華盛頓智庫全球發(fā)展中心(Center for Global Development)介紹IMF剛剛發(fā)布的世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告(WEO)。座談期間，她被問及IMF未來十年的前景時(shí)，再度觸及IMF的內(nèi)部改革問題。

　　十年這個(gè)期限究竟如何理解?IMF的華盛頓總部真的可能遷都至北京嗎?對(duì)此，第一財(cái)經(jīng)獨(dú)家專訪了IMF中國執(zhí)董金中夏，他稱：“拉加德的講話可以理解為即對(duì)包括中國在內(nèi)的新興市場國家的肯定，也是對(duì)發(fā)達(dá)國家的鞭策。她重在提醒變化的趨勢(即新興市場實(shí)力不斷上升)，但中國讀者對(duì)她提到的具體年份數(shù)字和假設(shè)性結(jié)果不必太過認(rèn)真?！?img src=http://image.yjcf360.com/20170730/891bf13dd4ca49b6a1f6b5dc1d0a1bfd.png border='0' onload='javascript:if(this.width>500)this.width=500' align='center' hspace=10 vspace=10 rel='nofollow'/> 金中夏分析稱，“IMF章程規(guī)定，IMF總部應(yīng)設(shè)于持有最大基金份額的會(huì)員國境內(nèi)，而非GDP最大?！?經(jīng)歷了五年的博弈和等待，美國國會(huì)終于在2015年12月通過了IMF的2010年份額和治理改革(Quota and Governance Reforms，即第14次份額總檢查)。至此，新興市場在IMF中的話語權(quán)將大幅上升，中國成為第三大份額國。目前，中國的份額為6.41%，投票權(quán)為6.09%;日本的份額為6.58%，投票權(quán)為6.15%;美國的份額為17.46%，投票權(quán)為16.52%。

　　可見，盡管中國投票權(quán)有所提升，但相較于美國仍然存在很大的差距，而且以美國當(dāng)前的份額來看，其仍在IMF份額改革中擁有一票否決權(quán)(veto)。

　　那么，在未來十年，中國的份額有沒有可能超越美國呢?如果答案是肯定的，那么十年后IMF遷都也并非不可能。

　　對(duì)此，金中夏表示，“未來進(jìn)一步的份額調(diào)整仍要看全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各國能否協(xié)調(diào)達(dá)成共識(shí)。目前IMF內(nèi)部正在對(duì)份額公式的修改進(jìn)行討論，最終對(duì)各國份額的影響仍然是不確定的。”

　　IMF理事會(huì)通常每隔五年會(huì)進(jìn)行一次份額總檢查。份額的任何變化必須經(jīng)85%的總投票權(quán)批準(zhǔn)，并需要119個(gè)成員簽字認(rèn)可，而一個(gè)成員國的份額未經(jīng)本國同意不得改變。

　　他進(jìn)一步分析稱，份額現(xiàn)在由一國的GDP、開放度、波動(dòng)性和外匯儲(chǔ)備等因素再加政治因素決定，份額變動(dòng)要經(jīng)85%以上的投票權(quán)批準(zhǔn)。即GDP(50%)、開放度(30%)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性(15%)、國際儲(chǔ)備(5%)，且公式還包括一個(gè)“壓縮因子”，用來縮小成員國計(jì)算份額的離散程度。

　　同時(shí)，GDP是以市熾率計(jì)算的GDP(權(quán)重為60%)和以購買力平價(jià)(PPP)計(jì)算的GDP(權(quán)重為40%)的混合變量。也正因如此，盡管中國的GDP規(guī)模已經(jīng)超過日本，使中國成為僅次于美國的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，由于GDP權(quán)重僅占份額公式的一半，中國并不能立刻成為第二大份額國。

　　“即使單看GDP，我認(rèn)為中國在二十年內(nèi)趕上美國可能性有，但在十年內(nèi)要趕上，即便不是不可能，也是較為困難的。”金中夏稱。

　　此外，他還提到，“現(xiàn)有份額公式可能低估了美國的實(shí)力。比如外匯儲(chǔ)備那一項(xiàng)，美國幾乎為零，但其實(shí)美國只要印美元就是儲(chǔ)備貨幣，而中國的外匯儲(chǔ)備雖然高居全球第一，但多是美元、歐元，人民幣也剛成為儲(chǔ)備貨幣，但要進(jìn)一步國際化還有待進(jìn)一步發(fā)展、改革和開放，因此仍然任重而道遠(yuǎn)，不是一個(gè)十年就能趕上美國或歐洲國家的?！?/p>

　　其實(shí)，就如金中夏所述，拉加德在24日的這番言論其實(shí)是對(duì)新興市場不斷提升的實(shí)力的認(rèn)可，也是對(duì)擴(kuò)大其在IMF中話語權(quán)的期待。

　　2015年底，當(dāng)美國國會(huì)終于在僵持五年后同意了IMF的份額改革時(shí)，拉加德就表示，IMF對(duì)美國國會(huì)批準(zhǔn)此項(xiàng)改革表示歡迎，這是強(qiáng)化IMF支持全球金融穩(wěn)定能力的關(guān)鍵一步， “改革大大增加了IMF的核心資源，讓IMF能夠更有效應(yīng)對(duì)危機(jī); 改革將更為合理地反映出富有活力的新興、發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)中不斷上升的地位，這也將完善IMF的治理結(jié)構(gòu)。”

　　眼下，IMF的這項(xiàng)改革仍在持續(xù)。因此，具體的時(shí)間期限、IMF總部會(huì)否遷都等問題并不值得過多的討論，重要的仍然是如何進(jìn)一步改善全球治理結(jié)構(gòu)、給予新興市場與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng)的話語權(quán)。 ：