(原標(biāo)題：歐盟怎么和美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)？德法意見(jiàn)不一)

　　如何同美國(guó)繼續(xù)打這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，歐盟內(nèi)部凸顯德法分歧：德國(guó)可以接受同美方達(dá)成類(lèi)似于簡(jiǎn)版《跨大西洋(600558) 貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)的新貿(mào)易協(xié)議，而法國(guó)堅(jiān)持必須先得到美國(guó)的無(wú)條件關(guān)稅豁免。

　　而面對(duì)美國(guó)開(kāi)出的鋼鋁“自動(dòng)出口限制配額”和6月1日后再無(wú)延期的要價(jià)，談判立場(chǎng)堅(jiān)定的歐盟仍需協(xié)調(diào)成員國(guó)。希望妥協(xié)的聲音也有：5月4日的一次內(nèi)會(huì)上，歐盟各國(guó)的代表甚至討論了是否應(yīng)該用自動(dòng)出口限制配額措施來(lái)?yè)Q取美方鋼鋁關(guān)稅永久豁免權(quán)這一選項(xiàng)。

　　據(jù)外媒報(bào)道，與會(huì)歐盟官員表示，歐盟認(rèn)為，如果接受這一配額制度，那么配額不得低于2017年歐盟28國(guó)對(duì)美出口鋼鋁產(chǎn)品的總量。要看到的是，這一針對(duì)是否接受美方配額要價(jià)的內(nèi)部討論揭示了歐盟部分成員國(guó)在短期經(jīng)濟(jì)利益上的訴求與歐盟談判立場(chǎng)之間的矛盾。

　　據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在5月6日在保加利亞舉行的一次晚餐會(huì)上對(duì)此再次進(jìn)行非正式討論。

　　歐美談判全方位繼續(xù)，但不接受打折扣

　　根據(jù)歐盟數(shù)據(jù)，2017年，歐盟對(duì)美出口的鋼鋁產(chǎn)品總價(jià)值為64億歐元(約76億美元)，其中對(duì)美出口的鋼鐵總價(jià)值為53億歐元，鋁產(chǎn)品總價(jià)值為11億歐元。

　　如果以總量計(jì)算的話(huà)，以鋼材為例，2017年歐盟對(duì)美出口鋼材總量中，成品鋼材為340萬(wàn)噸，半成品鋼材為150萬(wàn)噸。 據(jù)悉，此前美方對(duì)歐盟開(kāi)出的要價(jià)是，歐盟接受整體降低10%對(duì)美出口總量的自動(dòng)出口限制配額，歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫則指出，這種比歐盟2017年對(duì)美出口總額還要低的配額限制是絕對(duì)不能接受的。

　　所謂“自動(dòng)出口限制措施”，實(shí)際上是指出口國(guó)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，自動(dòng)限定某一時(shí)期內(nèi)某些商品的出口數(shù)量或金額。這一限制要求出口國(guó)在限定額度內(nèi)出口，超過(guò)限額即自行停止出口，往往是出口國(guó)在面臨進(jìn)口國(guó)采取報(bào)復(fù)性貿(mào)易措施的威脅時(shí)所作出的一種選擇。不過(guò)這一措施在1986年開(kāi)始的世界貿(mào)易組織(WTO)烏拉圭回合談判中得到各成員一致同意，徹底廢除。

　　需要提到的是，在美國(guó)的談判模式之下，已經(jīng)有國(guó)家接受了這種條件。此前，韓國(guó)就用配額換取了永久性關(guān)稅豁免，即韓國(guó)同意其對(duì)美鋼鐵出口量較2015~2017年間的平均水平減少約30%，用以獲得美方豁免。

　　與給予他國(guó)的待遇相比，美方對(duì)歐盟的要價(jià)可以算是較為友善了。此前美國(guó)商務(wù)部曾在“232調(diào)查”中提出的配額建議，對(duì)包括巴西在內(nèi)的12個(gè)主要對(duì)美鋼鐵出口經(jīng)濟(jì)體征收最少53％的關(guān)稅，并對(duì)其余經(jīng)濟(jì)體設(shè)定相當(dāng)于其2017年對(duì)美出口量的進(jìn)口配額，或?qū)λ薪?jīng)濟(jì)體設(shè)定相當(dāng)于其2017年對(duì)美出口量63%的進(jìn)口配額。 而美韓之間的談判結(jié)果就同第二條類(lèi)似。

　　不過(guò)，與美方“打折扣”的算法相比，歐盟的要求顯示，即便接受此配額制度，那么歐盟在未來(lái)獲得的配額也應(yīng)只高于而不低于2017年。

　　5月4日，歐盟發(fā)言人表示，目前歐美談判在全方位繼續(xù)，“各個(gè)層級(jí)都在保持聯(lián)系，但我們不在威脅下進(jìn)行談判。”

　　該發(fā)言人并指出，歐盟的談判目標(biāo)仍是得到全面、沒(méi)有任何條件的關(guān)稅豁免，如歐盟屆時(shí)無(wú)法得到豁免，目前歐盟已經(jīng)在準(zhǔn)備同WTO要求相符合的三重措施進(jìn)行反擊。

　　這三重措施分別是：對(duì)美方進(jìn)行總額在28億歐元左右的關(guān)稅報(bào)復(fù)，實(shí)施貿(mào)易保障措施，并在WTO提告美國(guó)。目前歐盟已經(jīng)向WTO請(qǐng)求加入針對(duì)美國(guó)鋼鋁關(guān)稅提起的WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商。

　　德法出現(xiàn)分歧

　　在上述歐盟內(nèi)部會(huì)議結(jié)束后，法國(guó)歐洲事務(wù)及外交部長(zhǎng)國(guó)務(wù)秘書(shū)勒莫(Jean-Baptiste Lemoyne)再次表示，法國(guó)期待的是美方全面、永久和無(wú)條件地豁免歐盟關(guān)稅，并拒絕與美國(guó)就此進(jìn)行談判。此前法國(guó)其他高級(jí)別官員也表達(dá)了類(lèi)似看法。

　　與之想法的是，雖然德國(guó)總理默克爾一再表示若特朗普不對(duì)歐盟永久豁免，歐盟將準(zhǔn)備反擊，但德國(guó)的其他經(jīng)濟(jì)官員則開(kāi)始公開(kāi)表示希望同美方達(dá)成一個(gè)新的歐盟貿(mào)易協(xié)定，先在某些工業(yè)領(lǐng)域達(dá)成一致，并最終令美方撤銷(xiāo)關(guān)稅。

　　實(shí)際上這一直是美方的談判訴求，不過(guò)歐盟并不認(rèn)可此種談判邏輯，馬爾姆斯特倫曾在表示，以對(duì)美國(guó)妥協(xié)鋼鋁關(guān)稅為代價(jià)換取美歐雙方重啟TTIP談判，這個(gè)想法最好“想都不要想” 。

　　德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)奧特邁爾(Altmaier)指出，TTIP并不現(xiàn)實(shí)，但是應(yīng)當(dāng)同美方就新貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判，譬如選定一些工業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)品并就此進(jìn)行談判，“最終這將令所有的關(guān)稅下降，而非上升?！?/p>

　　奧特邁爾并指出他強(qiáng)烈警告不要肆意地令歐洲陷入貿(mào)易戰(zhàn)的沖突之中，并“強(qiáng)烈主張與美國(guó)達(dá)成協(xié)議。而與法國(guó)相比，德國(guó)在鋼鋁關(guān)稅方面面臨的壓力更大：德國(guó)是歐盟內(nèi)對(duì)美鋼鐵產(chǎn)品出口的第一大國(guó)，年出口額在18.3億美元(法國(guó)對(duì)美出口鋼鐵總額僅4.5億美元左右)。

　　實(shí)際上，自特朗普政府勝選以來(lái)，德國(guó)就一直在研究如何同美國(guó)達(dá)成一個(gè)簡(jiǎn)版的TTIP，該協(xié)議將側(cè)重于降低工業(yè)產(chǎn)品和汽車(chē)的關(guān)稅。但包括法國(guó)在內(nèi)的歐盟國(guó)家則對(duì)此持批評(píng)意見(jiàn)，認(rèn)為在還沒(méi)有獲得美國(guó)給予的更多市場(chǎng)準(zhǔn)入讓步之前就放棄歐盟主要進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的籌碼，是為了保護(hù)德國(guó)國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)而做出的非常短視的行為。

　　此前馬爾姆斯特倫亦指出，美方的確在“不停地提出汽車(chē)問(wèn)題”，這是美國(guó)人的關(guān)注點(diǎn)所在，但是他們也已經(jīng)知道歐洲不可能就這么取消關(guān)稅。

　　她表示，美歐雙方的確可以就一個(gè)簡(jiǎn)化版的TTIP進(jìn)行討論，譬如討論監(jiān)管合作等內(nèi)容。但是鑒于美方在鋼鋁關(guān)稅方面的貿(mào)易保護(hù)主義行為，歐盟并不打算同美國(guó)就此進(jìn)行商談，除非美方先在鋼鋁關(guān)稅方面給予歐盟永久性豁免。

　　特朗普方面認(rèn)為，歐盟應(yīng)當(dāng)降低對(duì)進(jìn)口自美國(guó)的汽車(chē)關(guān)稅，稱(chēng)歐盟對(duì)美出口汽車(chē)的關(guān)稅是2.5%，美國(guó)對(duì)歐洲出口汽車(chē)則為10%，關(guān)稅是美方的四倍，此外還要算上歐盟的增值稅。