英國“脫歐”談判進(jìn)入漫長隧道，光明仍未顯現(xiàn)。上周日被寄予厚望的關(guān)鍵談判因北愛爾蘭邊界問題戛然而止。前有歐盟“高要價”，后有分歧日益嚴(yán)重的內(nèi)閣，英國首相特雷莎·梅不得不出面“滅火”：不相信英國與歐盟的分歧那么大。當(dāng)?shù)貢r間17日，新一輪歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會即將召開，英國“脫歐”能否如各方期待實現(xiàn)歷史性突破呢？

　　騎虎難下

　　14日，英國“脫歐”事務(wù)大臣拉布飛赴布魯塞爾，與歐盟負(fù)責(zé)“脫歐”事務(wù)的首席談判代表巴尼耶再次會談。然而，被寄予厚望的關(guān)鍵談判僅僅持續(xù)一個多小時便匆匆結(jié)束，歐盟27國大使隨即被告知：“英國人需要更多時間?！?/p>

　　而3天后的17日，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將就英國“脫歐”問題會面，留給英國的時間已經(jīng)不多了。受上周日“談崩”影響，本周開盤，亞洲市場英鎊一度跳空大幅下挫，觸及1.3077相對低位。

　　面對市場擔(dān)憂和迫在眉睫的會面，特雷莎·梅坐不住了。當(dāng)?shù)貢r間本周一，特雷莎·梅罕見地在議會上發(fā)表了關(guān)于英國“脫歐”談判的聲明。她表示：“我們正在進(jìn)入‘脫歐’談判的最終階段?！辈贿^，此言一出，就引發(fā)了現(xiàn)場一陣哄笑，梅姨也解嘲般地低頭努嘴。

　　在某種程度上，這尷尬的一幕恰是當(dāng)前英國議會分歧加深的縮影。“脫歐”成為一場殘酷的拉鋸戰(zhàn)，博弈雙方不僅僅是英國與歐盟，更是英國內(nèi)閣中的強硬派與溫和派。顯然，這是以強硬姿態(tài)上臺的特雷莎·梅沒有預(yù)料到的。無論去年的提前選舉，還是此前提出的契克斯計劃，都難逃“流產(chǎn)”厄運。

　　復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心教授丁純告訴北京商報記者，英國“脫歐”正面臨進(jìn)退兩難的處境，特雷莎·梅也是騎虎難下。一方面，“脫歐”派希望擺脫歐盟貿(mào)易規(guī)則的束縛，另一方面，親歐派擔(dān)憂“硬脫歐”帶來的巨大風(fēng)險，并且割舍不下歐洲共同市場帶來的利益。就目前情況看，沒有一個方案能夠做到兩方面都討好。

　　而唯一買賬的或許就是市場行情了。在本周一的聲明中，特雷莎·梅強調(diào)，“不相信英國與歐盟的分歧那么大”，并重申了有關(guān)北愛爾蘭邊境的保障安排。英鎊兌美元聞訊短線上漲近40點，最高漲至1.3169。截至北京時間16日20時，該匯率已經(jīng)升至1.3226。

　　邊境僵局

　　談判止于北愛蘭邊境問題。

　　據(jù)了解，在簽署最終協(xié)議之前，歐盟方面要求英國需要簽署一項針對北愛爾蘭的“擔(dān)保協(xié)議”，以確保在英國“脫歐”之后，愛爾蘭島上無論在任何情況下都不會有硬邊境。

　　而特雷莎·梅此前傳遞出的信號顯示，計劃接受歐盟的要求，即保障安排在“脫歐”過渡期執(zhí)行期間，北愛爾蘭將暫時作為歐盟單一市場和海關(guān)聯(lián)盟的一部分。整個“脫歐”協(xié)議將確保北愛爾蘭與愛爾蘭之間不會出現(xiàn)硬邊境，只是英國本土與北愛爾蘭之間會增添一些過境商品檢查。

　　這一提議遭到了“硬脫歐”派的強烈反對。他們認(rèn)為，這將切實制造北愛爾蘭與英國本土的邊界，進(jìn)而割裂英國。“硬脫歐”的支持者目前堅持的最后底線是，在“擔(dān)保協(xié)議”中寫明終止這一臨時安排的時間或客觀條件。而歐盟對此拒絕接受。

　　歐亞集團(tuán)分析師穆吉塔巴·拉赫曼指出，在這一決定上，特雷莎·梅正在面臨著喪失保守黨內(nèi)“硬脫歐”派和北愛爾蘭盟友民主統(tǒng)一黨(DUP)支持的風(fēng)險。DUP領(lǐng)導(dǎo)人阿琳·【福斯特(603806)、股吧】14日表示，她寧愿“無協(xié)議脫歐”，也不愿意看到“擔(dān)保協(xié)議”的達(dá)成，“擔(dān)保協(xié)議相當(dāng)于歐盟吞并北愛爾蘭”。

　　在本周一的議會發(fā)言中，特雷莎·梅試圖向議員承諾，英國政府不能接受任何威脅該國統(tǒng)一的方案，稱不會因“擔(dān)保協(xié)議”使英國陷入“永久性困境”。同時，包括拉布在內(nèi)的8名英國內(nèi)閣部長也連夜磋商。在16日的下議院會議上，商務(wù)大臣克拉克回答英國“脫歐”不確定性對企業(yè)影響的問題時暗示，如果英國能按照目前尋求的談判方向，“經(jīng)濟(jì)將會有很大的上漲空間”。

　　然而，特雷莎·梅的內(nèi)閣已經(jīng)失去了議會的多數(shù)席位，即使與歐盟談妥，協(xié)議似乎也很難得到議會批準(zhǔn)。

　　前景堪憂

　　如果一切順利，按照特雷莎·梅和歐盟的計劃，17日的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會面將就英國“脫歐”一事取得一致。隨后在11月中旬召開的另一次歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會中，“脫歐”方案將最終敲定，過渡期程序?qū)⑷缙趩印?/p>

　　不過，這份時間表有可能再度落空。對于“脫歐”前景，分析人士的看法并不一致。荷蘭國際集團(tuán)分析師認(rèn)為，盡管還有很多工作要做，擔(dān)保協(xié)議也很難在本周達(dá)成，但在11月即將召開的雙邊峰會上卻可能達(dá)成協(xié)議，英國議會也將在12月進(jìn)行投票。

　　而此前有消息傳出，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人正在考慮為11月舉行的危機峰會訂立應(yīng)急方案，以防英國“無協(xié)議‘脫歐’”。德國總理默克爾則重申，歐盟想要一個有秩序的英國“脫歐”，但不能建立在“任何代價”基礎(chǔ)上，特別是不能打破單一市場規(guī)則，所以德國必須準(zhǔn)備好任何場景，包括無協(xié)議“脫歐”。

　　歐盟不妥協(xié)在前，英國國內(nèi)對于“硬脫歐”的預(yù)警也是步步緊逼。經(jīng)濟(jì)預(yù)測機構(gòu)安永統(tǒng)計俱樂部最新數(shù)據(jù)顯示，2018年英國全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期將為1.3%，低于此前1.4%的預(yù)期。而這將是自金融危機以來年度經(jīng)濟(jì)增長最糟糕的時期。不過，該機構(gòu)也指出，如果“脫歐”協(xié)議順利達(dá)成，2019年英國經(jīng)濟(jì)將溫和復(fù)蘇，增幅為1.5%，低于此前估計的1.6%。

　　實際上，目前英國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)開始呈穩(wěn)健狀態(tài)，按照16日發(fā)布的就業(yè)數(shù)據(jù)，8月英國除去獎金平均每周收入3個月年率增長3.1%，而8月3個月ILO就業(yè)人數(shù)則為2017年10月以來首次下降。但有業(yè)內(nèi)分析指出，隨著無法達(dá)成“脫歐”協(xié)議的可能性上升，經(jīng)濟(jì)向好給英鎊的提振作用將被大大限制。

　　(文章來源：北京商報)

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