美國財(cái)政部公布的最新財(cái)政部月度預(yù)算報(bào)告顯示，一季度財(cái)政赤字繼續(xù)擴(kuò)大，同比增長了42%。由于支出增加近一成而收入幾乎沒有變化，導(dǎo)致政府2019財(cái)年一季度預(yù)算赤字?jǐn)U大至3190億美元。

　　2018財(cái)年美國聯(lián)邦政府財(cái)政收入比上一財(cái)年增加0.4%至約3.329萬億美元，財(cái)政支出增長3.2%至約4.108萬億美元，財(cái)政赤字增長17%至約7790億美元。財(cái)政赤字占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重從2017財(cái)年的3.5%升至3.9%。從2019年一季度的趨勢看，本年的赤字金額將有增無減。國會(huì)預(yù)算辦公室預(yù)計(jì)，到2022年，財(cái)政赤字將繼續(xù)增長并在2022年超過1萬億美元。財(cái)政預(yù)算狀況惡化，收支增幅不平衡的趨勢將持續(xù)下去。

　　財(cái)政部將這一變動(dòng)歸因于2018年1月生效的美國稅法的全面改革，包括降低企業(yè)和個(gè)人所得稅稅率。分析人士認(rèn)為，美國政府的支出增加也是一個(gè)重要因素。減稅增支政策正使問題變得更糟，這樣的財(cái)政進(jìn)程不可持續(xù)。

　　目前美國兩黨對(duì)財(cái)政赤字向1萬億美元大關(guān)攀升的狀況基本上保持沉默，前美聯(lián)儲(chǔ)主席艾倫·格林斯潘警告說，這種無人關(guān)注的狀況不會(huì)持久。格林斯潘表示，“這是一個(gè)極度失衡的局面?！薄霸谡紊希A(yù)算赤字確實(shí)無關(guān)緊要。重要的是后果。”

　　入不敷出導(dǎo)致美國債務(wù)水平被繼續(xù)推高。截至2019年2月11日，美國債務(wù)總額首次達(dá)到22.012萬億美元，而2017年1月20日，特朗普就職典禮之日，國債還在19.947萬億美元的水平。目前美國政府平均每天要支付10億美元債務(wù)利息，未來10年需支付的債務(wù)利息就將達(dá)到約7萬億美元。有專家預(yù)計(jì)，考慮到美聯(lián)儲(chǔ)在短期利率后緊接著提高國債長期利率，目前的失衡度可能導(dǎo)致剛性利息支出比例在五年內(nèi)增至15%-16%(從11%-12%起)。在發(fā)生新的經(jīng)濟(jì)衰退情況下，預(yù)算對(duì)反應(yīng)能力將會(huì)下降，這可能會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)下滑。

　　最新數(shù)據(jù)還可能引發(fā)市場對(duì)美國不斷增長國債的擔(dān)憂。財(cái)政狀況每況愈下，再加上美聯(lián)儲(chǔ)削減資產(chǎn)負(fù)債表，導(dǎo)致美國財(cái)政部在2018年將國債凈發(fā)行額提升至1.34萬億美元，是2017年的兩倍多。財(cái)政部借款咨詢委員會(huì)主席Beth Hammack上個(gè)月在給財(cái)政部長的一份報(bào)告中表示，在未來十年，美國政府的借債需求可能會(huì)超過12萬億美元。一旦投資者減少美國國債的購買量，對(duì)美國將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。實(shí)際上，國際買家對(duì)美國國債需求已出現(xiàn)下降趨勢。

　　令人擔(dān)憂的還有通貨膨脹。上一次美國面對(duì)如此巨大規(guī)模的預(yù)算赤字是在2009年經(jīng)濟(jì)衰退后?，F(xiàn)在美國經(jīng)濟(jì)正處于擴(kuò)張的第10年，就業(yè)市場則是20世紀(jì)60年代以來最緊張的狀態(tài)，而且國際原油市場價(jià)格不振一定程度上幫助緩解了通脹壓力。格林斯潘認(rèn)為，如果預(yù)算赤字最終一如既往引發(fā)通貨膨脹，政治體系會(huì)做出反應(yīng)。

　　由于財(cái)政日益捉襟見肘，圍繞預(yù)算開支的摩擦也時(shí)有發(fā)生，同時(shí)也影響了美國經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)。

　　美國關(guān)于邊境墻預(yù)算的爭奪為時(shí)已久，從某種程度上看也是財(cái)政無力所致。而去年，特朗普總統(tǒng)雄心勃勃推出的1.5萬億基礎(chǔ)設(shè)施開支計(jì)劃，何時(shí)能正式通過并實(shí)施，資金問題是個(gè)不小的障礙。聯(lián)邦政府預(yù)計(jì)10年內(nèi)才支出2000億美元，這筆資金并不算多，但從何而來卻是問題。

　　特朗普政府宣稱的放棄10年內(nèi)走向預(yù)算平衡的目標(biāo)將帶領(lǐng)美國走向何方需拭目以待。

　　(文章來源：)

　　(：DF387)