在北京市政府近日審議通過《關(guān)于解決本市無戶口人員登記戶口問題的實施意見》后，《解決本市無戶口人員登記戶口問題實施細則》昨天公布，細則明確了8類受理對象、相關(guān)辦理程序和申請落戶必須提供的證明材料。北京市公安局表示，自今日起，全市戶籍派出所開始受理8類無戶口人員登記戶口的申請。

　　據(jù)了解，由北京市公安局制定的《解決本市無戶口人員登記戶口問題實施細則》，進一步細化了本市無戶口人員登記戶口的受理條件和審核證明材料等內(nèi)容，市民可登錄“首都之窗”網(wǎng)站查閱相關(guān)規(guī)定。

　　市公安局表示，符合申請登記戶口的8類無戶口人員及其監(jiān)護人，要認真履行主動申報戶口義務(wù)，如實反映未登記戶口原因，保證所提供的材料真實、合法、有效。

　　據(jù)市公安局人口管理總隊有關(guān)人員介紹，解決本市無戶口人員登記戶口問題的基本原則是：堅持依法辦理，切實維護每個公民依法登記戶口的合法權(quán)益;堅持區(qū)別情況，分類實施無戶口人員登記戶口政策;堅持綜合配套，將解決無戶口人員登記戶口問題與健全完善計劃生育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助等相關(guān)領(lǐng)域政策統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進。

　　據(jù)了解，本市公安機關(guān)將與市衛(wèi)計委、市民政局等部門按照職責分工，規(guī)范受理審批程序，嚴格工作要求，及時辦理無戶口人員需要的相關(guān)證件證明，并抓緊按程序做好有關(guān)戶口登記、流浪乞討救助、計劃生育等方面的法規(guī)規(guī)章和有關(guān)政策的修訂工作，切實解決無戶口人員登記戶口問題，維護每個公民依法登記戶口的合法權(quán)益。

　　□無戶口人員如何辦理登記戶口

　　1不符合計劃生育政策的無戶口人員

　　受理對象：父母雙方或者一方為本市戶籍人員(駐京辦戶口、博士后戶口、學(xué)生集體戶口等除外，下同)的政策外生育、非婚生育的無戶口人員。

　　辦理程序：本人或其監(jiān)護人可以憑《出生醫(yī)學(xué)證明》等材料，向父親或母親戶口所在地派出所提出申請，填寫《無戶口人員辦理落戶申請表》，由派出所采集無戶口人員指紋信息，經(jīng)調(diào)查審核后辦理戶口登記。非婚生子女辦理時限為20個工作日，政策外生育的子女辦理時限為35個工作日。

　　證明材料：除了申請表和兩張近期一寸白底彩色照片，還要提供如下證明材料：

　　《出生醫(yī)學(xué)證明》原件及復(fù)印件;在港、澳及國外出生的嬰兒，應(yīng)提供境外或國外醫(yī)療機構(gòu)出具的出生證明，以及翻譯機構(gòu)出具的出生證明翻譯件;

　　本市一方父親或母親的《居民戶口簿》(如為集體戶應(yīng)提供《常住人口登記卡》原件和集體戶首頁復(fù)印件，下同)，夫妻雙方的《居民身份證》《結(jié)婚證》的原件及復(fù)印件;父母非婚生育子女后未辦理結(jié)婚登記，要提供本市一方父親或母親的《居民戶口簿》《居民身份證》的原件及復(fù)印件以及非婚生育說明;

　　非婚生育的無戶口人員如果申請隨父落戶，要提供具有資質(zhì)鑒定機構(gòu)出具的親子鑒定證明，如果鑒定證明存在異議且無法核實，應(yīng)提供本市司法局備案、具有法醫(yī)物證鑒定資質(zhì)的機構(gòu)出具的親子鑒定證明;如果申請隨母落戶，《出生醫(yī)學(xué)證明》登記內(nèi)容存在異議且無法核實，也要提供親子鑒定證明;

　　在港、澳出生的無戶口人員，要提供外交部駐港、澳特派員公署簽發(fā)的《中華人民共和國旅行證》的原件及復(fù)印件;在國外出生的無戶口人員應(yīng)提供我國駐外使領(lǐng)館簽發(fā)的《中華人民共和國旅行證》或《護照》的原件及復(fù)印件。

　　2未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無戶口人員

　　受理對象：父母雙方或一方為本市戶籍人員，因未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》導(dǎo)致未登記戶口的子女。

　　辦理程序：無戶口人員或其監(jiān)護人申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》后，向父親或母親戶口所在地派出所提出申請，填寫申請表，由派出所采集無戶口人員指紋信息，經(jīng)調(diào)查審核后辦理戶口登記。政策內(nèi)生育子女如果證件證明真實齊全，派出所立即辦理;非婚生育的子女辦理時限為20個工作日，政策外生育的子女辦理時限為35個工作日。

　　證明材料：除了不涉及在港、澳及國外出生的嬰兒，其他所需證明材料與第一類人員相同。

　　3農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的無戶口人員

　　受理對象：原戶籍為本市農(nóng)村地區(qū)、因婚嫁戶口已遷出本市，經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查核實未在其他地方落戶的無戶口人員。

　　辦理程序：申請人持證件證明向原遷出地派出所申請，填寫落戶申請表，由派出所采集無戶口人員指紋信息，經(jīng)調(diào)查審核后恢復(fù)戶口登記，辦理時限為20個工作日。

　　證明材料：除了申請表和兩張近期一寸白底彩色照片，還要提供擬入戶的《居民戶口簿》的原件及復(fù)印件，以及其他必要的證件證明。

　　4宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷的無戶口人員

　　受理對象：原本市戶籍人員被人民法院依法宣告失蹤或者宣告死亡，戶口被注銷后重新出現(xiàn)的無戶口人員。

　　辦理程序：無戶口人員或其監(jiān)護人持相關(guān)證件向擬落戶地派出所提出申請，填寫落戶申請表，由派出所采集無戶口人員指紋信息，經(jīng)調(diào)查審核后恢復(fù)戶口登記，辦理時限為20個工作日。

　　證明材料：除了申請表和兩張近期一寸白底彩色照片，還要提供以下證明材料：擬入戶的《居民戶口簿》的原件及復(fù)印件;

　　人民法院撤銷宣告失蹤(死亡)的生效判決書的原件及復(fù)印件;

　　非原注銷地址恢復(fù)戶口的，還應(yīng)提供原注銷地派出所出具的戶口注銷證明及無戶口人員與戶主的親屬關(guān)系證明(如出生證、獨生子女證、結(jié)婚證等)。

　　5戶口遷移證件遺失或過期的無戶口人員

　　這類人員也分為兩種情況。

　　(一)補領(lǐng)、換領(lǐng)遺失或超過有效期限的戶口遷移證件

　　受理對象：因本市公安機關(guān)簽發(fā)的《戶口遷移證》遺失或超過有效期限造成無法登記戶口的人員。

　　辦理程序：本人持相關(guān)證件證明到本市原戶口所在地派出所提出申請，經(jīng)派出所審核后立即補領(lǐng)、換領(lǐng)《戶口遷移證》。

　　證明材料：除了申請表和照片，還要提供身份證原件及復(fù)印件。如果是換領(lǐng)超過有效期限的《戶口遷移證》，還應(yīng)提供過期的《戶口遷移證》的原件。

　　(二)原本市戶籍人員、本市生源學(xué)生因不符合遷入地落戶政策恢復(fù)戶口

　　受理對象：共包括兩類，一類是在本市公安機關(guān)辦理了戶口遷出手續(xù)后、不符合遷入地落戶政策的原本市戶籍人員;另一類是因升學(xué)將戶口遷至外省市院校集體戶、畢業(yè)后不符合遷入地落戶政策的原本市生源學(xué)生。

　　辦理程序：本人持證件證明向原本市戶口遷出地派出所申請，填寫落戶申請表，由派出所采集無戶口人員指紋信息，經(jīng)調(diào)查審核后辦理戶口登記，辦理時限為35個工作日。

　　證明材料：除了申請表和兩張近期一寸白底彩色照片以及本人身份證證件，還要提供擬入戶《居民戶口簿》的原件及復(fù)印件和《戶口遷移證》原件等。

　　6未辦理手續(xù)事實收養(yǎng)的無戶口人員

　　受理對象：本市戶籍人員在本市范圍內(nèi)撿拾的查找不到生父母、并已辦理了收養(yǎng)登記或事實收養(yǎng)公證的無戶口人員。

　　辦理程序：收養(yǎng)人及被收養(yǎng)人向收養(yǎng)人戶口所在地派出所提出申請，填寫落戶申請表，并由派出所采集被收養(yǎng)人的血樣和指紋信息，經(jīng)調(diào)查審核后辦理戶口登記，辦理時限為50個工作日。

　　證明材料：除了申請表和兩張近期一寸白底彩色照片，還要提供如下證明材料：

　　收養(yǎng)人的《居民戶口簿》《居民身份證》的原件及復(fù)印件;1999年4月1日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國收養(yǎng)法〉的決定》施行后收養(yǎng)的，應(yīng)提供本市民政機關(guān)簽發(fā)的《收養(yǎng)登記證》原件及復(fù)印件;該《決定》施行前收養(yǎng)的，應(yīng)提供本市公證機構(gòu)出具的事實收養(yǎng)公證書的原件及復(fù)印件。

　　7我國公民與外國人、無國籍人非婚生的無戶口人員

　　受理對象：父母一方為本市戶籍人員，另一方為外國人或無國籍人員，在我國國內(nèi)非婚生育、未取得其他國家國籍的無戶口人員。

　　辦理程序：無戶口人員或其具有我國國籍的監(jiān)護人，持證件證明向本市父親或母親戶口所在地派出所提出申請，填寫落戶申請表，由派出所采集無戶口人員指紋信息，經(jīng)調(diào)查審核后辦理戶口登記，辦理時限為20個工作日。

　　證明材料：除了申請表和照片，還需要提供如下材料：

　　本市一方父親或母親的《居民戶口簿》《居民身份證》的原件及復(fù)印件;

　　《出生醫(yī)學(xué)證明》的原件及復(fù)印件;

　　非婚生育說明;

　　申請隨父落戶，要提供親子鑒定證明;申請隨母落戶，《出生醫(yī)學(xué)證明》登記內(nèi)容存在疑義且無法核實的，應(yīng)提供親子鑒定證明。

　　8其他原因造成的無戶口人員

　　其他原因造成的無戶口人員，符合本市戶籍管理相關(guān)規(guī)定的，本人或者承擔監(jiān)護職責的單位和個人可以向居住地派出所提出申請，經(jīng)派出所、分局會同有關(guān)部門調(diào)查核實，市局核準后登記常住戶口。