一些北方天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，很多地區(qū)的人都開始找法子取暖，近日，哈爾濱市市場監(jiān)督管理局公布《哈爾濱市散煤銷售專項治理工作方案》針對于民眾取暖燒散煤所發(fā)出，哈爾濱全面禁止銷售散煤，為什么要禁止燃燒散煤，燒煤是違法的嗎？

　　為加強(qiáng)對專項，散煤銷售的控制，促進(jìn)冬季空氣污染的控制，有效改善空氣質(zhì)量。在這項治理工作中，哈爾濱市徹底禁止了散煤的銷售。同時，嚴(yán)厲打擊非法運輸和儲存散煤，煤炭開采概念或多或少會受到影響。

　　根據(jù)《方案》，處理時間截止到2023年4月20日，重點處理范圍是縣人民政府所在地建成區(qū)， 建成區(qū)建成區(qū)，以外的工業(yè)園區(qū)，“城中村”和散煤處理下的農(nóng)村列為改造區(qū)。

　　完全禁止銷售散煤。禁止在禁燃區(qū)；市場銷售散煤依法取得煤炭經(jīng)營資格的禁燃區(qū)以外的單位禁止向禁燃區(qū)銷售散煤(哈證規(guī)[2017]44號)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置張貼，并向購買者散發(fā)傳單，告知禁燃區(qū)區(qū)縣市場監(jiān)督管理部門將加強(qiáng)監(jiān)管，對非法銷售散煤的單位和個人要依法嚴(yán)肅查處。

　　嚴(yán)厲打擊非法運輸和儲存散煤。除禁燃區(qū)，重點企業(yè)用作原料的煤炭外，禁止儲存和運輸散煤。非法運輸散煤的車輛，由區(qū)、縣運輸管理部門依法處理；非法儲存散煤或者為散煤經(jīng)營者提供場所的單位和個人，由區(qū)、縣政府有關(guān)部門按照職責(zé)予以查處。

　　嚴(yán)格控制經(jīng)營實體。根據(jù)法律法規(guī)，禁止在禁燃區(qū)，發(fā)放高污染燃料經(jīng)營許可證，禁止在禁燃區(qū)境外注冊煤炭經(jīng)營市場主體；告知注冊煤炭經(jīng)營單位經(jīng)營范圍變更為“無高污染燃料”。

　　加強(qiáng)煤質(zhì)檢測。嚴(yán)格按照哈爾濱市工業(yè)和信息化局發(fā)布的《煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)禁燃區(qū)以外銷售環(huán)節(jié)的煤炭質(zhì)量抽檢，對抽檢不合格的，由區(qū)、縣(市)市場監(jiān)督局依法處理。

　　哈爾濱全面禁止銷售散煤，為什么要禁止燃燒散煤，燒煤是違法的嗎？

　　散煤，包括民用煤及其產(chǎn)品如小鍋爐、商業(yè)服務(wù)和家庭生活。我市散煤主要用于農(nóng)村生產(chǎn)生活、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村居民生活、工業(yè)小鍋爐等領(lǐng)域。散煤用途廣泛，數(shù)量多，分布廣，質(zhì)量差，多在低空排放。燃燒時沒有采取相應(yīng)的環(huán)保措施，是空氣污染的重要來源之一。

　　據(jù)有關(guān)專家介紹，從排放強(qiáng)度來看，集中散煤主要大氣污染物的排放系數(shù)遠(yuǎn)高于燃煤設(shè)施，在同等熱量條件下，燃燒1噸散煤排放的污染物是電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵的5倍、2倍和66倍左右。主要原因是小煤爐設(shè)施差，無法像大型工業(yè)鍋爐或窯爐那樣安裝脫硫除塵等凈化設(shè)備。

　　相關(guān)專家還分析了各地民用炊事和家庭取暖散燒煤炭的危害。一是適合民用炊事和家庭取暖燃散煤的爐灶結(jié)構(gòu)簡單，送風(fēng)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致不能充分燒煤；二是民用燃煤爐灶無煙氣除塵設(shè)施，細(xì)煤粉以燃燒熱氣或鼓風(fēng)機(jī)吹力排入大氣；3.民用爐灶沒有固硫和煙氣脫硫脫硝脫汞裝置。煤中的大部分硫分和汞在燃燒過程中被氧化成二氧化硫和汞化合物，隨煙氣排入大氣；第四，煙囪排放口很低，低層排放對低層空氣污染造成更嚴(yán)重的危害，對空氣質(zhì)量有更直接的影響。

　　尤其是縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)的鍋爐整治規(guī)劃，淘汰和拆除每小時容量不足十噸的直接燃燒煤炭、重油、渣油和生物質(zhì)的鍋爐。鍋爐污染物排放量超過每小時十噸的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　哈爾濱全面禁止銷售散煤，為什么要禁止燃燒散煤，燒煤是違法的嗎？沒有法律規(guī)定說燒煤違法，但有相關(guān)限制。

　　例如，以《河南省大氣污染防治條例》第30條規(guī)定：

　　以縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的要求，制定本行政區(qū)域的鍋爐整治規(guī)劃，在每小時十噸以的條件下，淘汰和拆除燃煤、重油、殘油以和直接燃燒生物質(zhì)的鍋爐。以鍋爐每小時排放污染物超過十噸蒸汽的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　在省轄市，市區(qū)建成區(qū)，禁止新建時速20噸以條件下直接燃燒煤、重油、渣油以和生物質(zhì)的鍋爐，而在其他地區(qū)，禁止新建時速10噸以條件下直接燃燒煤、重油、渣油以和生物質(zhì)的鍋爐。

　　第29條

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，鼓勵燃燒優(yōu)質(zhì)煤炭，禁止進(jìn)口、銷售和燃燒不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

　　煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤炭洗選設(shè)施建設(shè)和改造，提高煤炭洗選比例，促進(jìn)煤炭清潔利用。

　　燃煤單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的潔凈煤燃燒技術(shù)，提高煤炭利用效率，減少大氣污染物排放。

　　哈爾濱全面禁止銷售散煤其出發(fā)點是好的，為了不給地球增加負(fù)擔(dān)為了我們更長遠(yuǎn)的未來，希望大家都能熱愛環(huán)境，力挺環(huán)保工程概念，從你我做起。