中國進(jìn)口棉花之前沒有進(jìn)口配額。2010年，棉花價(jià)格先是大幅上漲，然后下跌，棉花進(jìn)口配額直到2011年才開始實(shí)施。次債危機(jī)后，國內(nèi)棉花價(jià)格大幅上漲和下跌。為了保護(hù)棉農(nóng)收益和穩(wěn)定棉價(jià)，2011年3月，國家在新疆、山東等13個(gè)主要產(chǎn)棉省份實(shí)施了棉花臨時(shí)儲(chǔ)存制度，紡織企業(yè)需要在國內(nèi)儲(chǔ)存棉花，然后才能通過招標(biāo)購買國內(nèi)儲(chǔ)存的棉花。

　　在實(shí)施臨時(shí)采購和儲(chǔ)存政策之初，價(jià)格下降確實(shí)受到了限制。然而，采購和倉儲(chǔ)政策的弊端也是顯而易見的，這直接導(dǎo)致了國內(nèi)外巨大的價(jià)格差異。

　　配額制度實(shí)施后，中國紡織業(yè)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際水平，因?yàn)閲饷藁ū葒鴥?nèi)棉花便宜。進(jìn)口棉紗沒有配額。因此，這對(duì)國內(nèi)紡織企業(yè)造成了巨大的打擊，并降低了它們的利率。核查資產(chǎn)使用資產(chǎn)評(píng)估法也出現(xiàn)嚴(yán)重下滑趨勢(shì)。

　　為了避免國內(nèi)外棉花之間的套利，設(shè)定了進(jìn)口配額。2014年，棉花收購和儲(chǔ)存改為直接補(bǔ)貼，但配額仍然存在。

　　棉花配額的申請(qǐng)期為每年10月下旬，發(fā)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)改委授權(quán)機(jī)構(gòu)本地區(qū)的配額申請(qǐng)。一般來說，發(fā)改委在年底會(huì)去國務(wù)院嘗試簽發(fā)下一年度的進(jìn)口關(guān)稅配額。

　　為了保護(hù)棉農(nóng)的利益，國家對(duì)棉花進(jìn)口實(shí)行配額制度。國內(nèi)棉花進(jìn)口實(shí)行配額管理制度，棉花進(jìn)口配額有關(guān)稅配額和超關(guān)稅配額兩種。進(jìn)口棉花配額免費(fèi)分配給企業(yè)，分配給每個(gè)企業(yè)的數(shù)量與企業(yè)規(guī)模和年度棉花進(jìn)口數(shù)量有一定的關(guān)系。

　　分類：

　　1、關(guān)稅配額

　　進(jìn)口關(guān)稅稅率為1%，在每個(gè)公歷年年初(即元旦后)發(fā)布，配額有效期最多可延長至次年2月底。

　　2、關(guān)稅外配額

　　免關(guān)稅配額實(shí)行浮動(dòng)關(guān)稅制度。根據(jù)財(cái)政部2012年公布的滑動(dòng)關(guān)稅公式，使用滑動(dòng)關(guān)稅配額的棉花進(jìn)口稅率略高于1%，4%-40%的滑動(dòng)關(guān)稅稅率適用于100美分以下的進(jìn)口棉花價(jià)格。進(jìn)口棉花價(jià)格越低，滑動(dòng)關(guān)稅稅率越高。浮動(dòng)關(guān)稅發(fā)放的數(shù)量取決于市場情況，浮動(dòng)關(guān)稅配額的有效使用期限為當(dāng)年年底，到期失效。

　　2020年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)和分配細(xì)則，特此宣布如下：

　　一、定額數(shù)量

　　2020年，棉花進(jìn)口關(guān)稅配額總量為89.4萬噸，其中33%為國有貿(mào)易配額。

　　二、申請(qǐng)條件

　　申請(qǐng)2020年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額的基本條件是：2019年10月1日前向市場監(jiān)督管理部門登記；有良好的財(cái)務(wù)狀況、納稅記錄和誠信；自2018年以來，沒有違反法律法規(guī)的海關(guān)記錄；未被列入“信用中國"”網(wǎng)站的黑名單。申請(qǐng)企業(yè)在滿足上述條件的前提下，還必須滿足以下條件之一：

　　1.國有貿(mào)易企業(yè)；

　　2.擁有5萬錠及以上紡紗設(shè)備的棉紡企業(yè)；

　　3.對(duì)于(擁有)8000噸以上的布年，棉水刺非織造布企業(yè)，寬度小于3米(含3米)的水刺機(jī)設(shè)備的生產(chǎn)線能力認(rèn)定為2000噸，寬度大于3米的生產(chǎn)線能力認(rèn)定為4000噸。

　　三、申請(qǐng)材料

　　(1)2020年棉花進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)表。

　　(2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　(3)2018年棉紗、棉布等棉制品銷售增值稅專用發(fā)票(復(fù)印件)。

　　四、分配原則

　　(一)根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營能力(包括歷史進(jìn)口實(shí)績、生產(chǎn)能力、經(jīng)營狀況等))和其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(2)這種配額申請(qǐng)和分配不區(qū)分一般貿(mào)易和加工貿(mào)易。

　　五、申請(qǐng)時(shí)限

　　(1)2019年10月15日—10月30日，向委托機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。

　　(2)委托機(jī)構(gòu)應(yīng)于2019年11月15日前將申請(qǐng)材料送達(dá)，逾期不再受理。

　　第六、公布階段

　　(1)為方便公眾協(xié)助國家開發(fā)改革委核實(shí)申請(qǐng)企業(yè)提交信息的真實(shí)性，將在官方網(wǎng)站上公布申請(qǐng)企業(yè)的信息。

　　(二)在公示期內(nèi)，任何主體都可以報(bào)告公示信息的真實(shí)性。

　　(3)在核查期間，申報(bào)申請(qǐng)企業(yè)有權(quán)就申報(bào)的相關(guān)問題以書面形式向委托機(jī)構(gòu)提出異議。委托代理機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)申請(qǐng)企業(yè)提出的異議進(jìn)行審查并完成調(diào)查核實(shí)，并將核實(shí)報(bào)告真實(shí)性的意見反饋給改革委國家開發(fā)銀行。

　　以上關(guān)于棉花進(jìn)口配額相關(guān)信息希望對(duì)你有幫助，如果想要了解更多知識(shí)，歡迎關(guān)注本網(wǎng)站。