我國(guó)養(yǎng)老金制度

　　中國(guó)目前的養(yǎng)老金制度就是這種雙重制度的典型例子：鄉(xiāng)村的養(yǎng)老金制度基于補(bǔ)貼和互助。這種養(yǎng)老金的資金來(lái)自集體和鄉(xiāng)村企業(yè)的貢獻(xiàn)，而參與者所能獲得的養(yǎng)老金數(shù)量極低，這與貢獻(xiàn)的年限有關(guān)。城市的養(yǎng)老金系統(tǒng)呈現(xiàn)出完全不同的面貌。城市的養(yǎng)老金系統(tǒng)將現(xiàn)收現(xiàn)付制與基金型養(yǎng)老金相結(jié)合，后者由雇主和雇員共同出資。該制度于1997年實(shí)施，1999年擴(kuò)大，非國(guó)有企業(yè)的雇員也包括在其中。然而，目前只有不到20%的人口加入了這一制度，這一制度正面臨著嚴(yán)重的資金不足危機(jī)。特別是在沿海的城市，如果日益壯大的中產(chǎn)階級(jí)想要在退休后保持與退休前相同的生活水平，就必須自己做更多的準(zhǔn)備。

日本養(yǎng)老金制度

　　在日本有兩種公開(kāi)的養(yǎng)老金“國(guó)家年金"(基本養(yǎng)老金)”和“年金"(專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老金)”。基本養(yǎng)老金由全民投保，無(wú)論他們是否就業(yè)，家庭主婦也與丈夫一起投保。專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老是企業(yè)員工根據(jù)相關(guān)法律通過(guò)公司集體參與，保費(fèi)由個(gè)人和企業(yè)各承擔(dān)一半。此外，有足夠財(cái)政資源的自營(yíng)職業(yè)者或家庭也可以參加各種商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　日本養(yǎng)老金的金融資源主要來(lái)自保費(fèi)收入、養(yǎng)老基金和國(guó)家財(cái)政支出。近年來(lái)，由于人口下降，保費(fèi)收入開(kāi)始下降。在國(guó)家財(cái)政支付方面，二戰(zhàn)后出生的嬰兒潮一代已經(jīng)進(jìn)入退休年齡，老年人的壽命延長(zhǎng)，這使得養(yǎng)老金在國(guó)家財(cái)政中的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。近年來(lái)，國(guó)家養(yǎng)老支出已占財(cái)政支出的近三分之一。因此，有必要重新規(guī)劃和調(diào)整日本的養(yǎng)老金制度

　　社會(huì)分化可能加大

　　2012年，日本執(zhí)政黨和反對(duì)黨主要政黨達(dá)成一致，國(guó)會(huì)通過(guò)了《10004.com/Law修正案》，對(duì)公共養(yǎng)老金實(shí)施宏觀調(diào)控，即在擴(kuò)大養(yǎng)老金金融資源的同時(shí)，逐步降低養(yǎng)老金的分配標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金金融的“百年穩(wěn)定發(fā)展”。同時(shí)，規(guī)定養(yǎng)老金不得低于社會(huì)平均工資的50%。

　　如今，日本的新退休年齡是65歲。根據(jù)社會(huì)保障審查委員會(huì)的計(jì)算，2019年，65歲、連續(xù)繳費(fèi)40年、丈夫在企業(yè)工作、妻子擔(dān)任家庭主婦的標(biāo)準(zhǔn)家庭將獲得平均社會(huì)工資的61.7%。

　　社會(huì)保障審查委員會(huì)還根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好、中、差預(yù)測(cè)了養(yǎng)老30年后的金收入。如果實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均保持在0.9%，那么其養(yǎng)老金收入可以達(dá)到社會(huì)平均工資的51.9%；如果平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為0.4%，養(yǎng)老金的收入可以達(dá)到50.8%；如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)0.5%，到2043年，養(yǎng)老金的收入將下降到50%。

　　然而，在上述任何情況下，養(yǎng)老的金均將在30年內(nèi)減少20%。如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)惡化，養(yǎng)老金將難以達(dá)到政府的承諾標(biāo)準(zhǔn)，最終可能只有36%至38%。同樣，在這種情況下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家財(cái)政也將大有作為

　　此外，維持上述養(yǎng)老金制度將會(huì)給日本社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的兩極分化。首先，不同社會(huì)階層之間的差異。主要是私人業(yè)主、自由職業(yè)者和公司員工之間的差距。年金，厚生，財(cái)政狀況良好，因?yàn)樗怯善髽I(yè)負(fù)擔(dān)，由國(guó)家補(bǔ)貼。30年后，其降幅僅為1個(gè)百分點(diǎn)。然而，基本養(yǎng)老金價(jià)格已經(jīng)下跌了10個(gè)百分點(diǎn)以上，這意味著私人工作者和自由職業(yè)者將更難安享晚年。第二，不同年齡組之間存在差異，他們也要支付40年的養(yǎng)老保險(xiǎn)?，F(xiàn)在65歲的養(yǎng)老金本位是61.7%，50歲退休后的養(yǎng)老金本位是56.6%，30歲的享受標(biāo)準(zhǔn)是50.8%。這種情況不僅會(huì)造成社會(huì)不公，還會(huì)嚴(yán)重阻礙年輕人參加保險(xiǎn)。

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