增值稅轉(zhuǎn)型是怎么轉(zhuǎn)的?增值稅轉(zhuǎn)型的影響如何分析?
摘要: 增值稅轉(zhuǎn)型是將中國目前以生產(chǎn)為導(dǎo)向的增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M為導(dǎo)向的增值稅,也稱增值稅改革或增值稅轉(zhuǎn)型改革。企業(yè)購買的固定資產(chǎn)中包含的增值稅在現(xiàn)行生產(chǎn)增值稅制度下,不允許稅前扣除;如果實行消費型增值稅,就意味著這部分稅收可以稅前扣除。世界上絕大多數(shù)采用增值稅制度的市場經(jīng)濟(jì)國家都實行消費增值稅。因為有利于企業(yè)升級設(shè)備,所以很受企業(yè)歡迎。
增值稅轉(zhuǎn)型是將中國目前以生產(chǎn)為導(dǎo)向的增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M為導(dǎo)向的增值稅,也稱增值稅改革或增值稅轉(zhuǎn)型改革。企業(yè)購買的固定資產(chǎn)中包含的增值稅在現(xiàn)行生產(chǎn)增值稅制度下,不允許稅前扣除;如果實行消費型增值稅,就意味著這部分稅收可以稅前扣除。世界上絕大多數(shù)采用增值稅制度的市場經(jīng)濟(jì)國家都實行消費增值稅。因為有利于企業(yè)升級設(shè)備,所以很受企業(yè)歡迎。

增值稅轉(zhuǎn)型的影響如何分析?主要從兩方面來分析。
一、積極效果
1、刺激高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
生產(chǎn)工具是固定資產(chǎn)的主要內(nèi)容,科學(xué)技術(shù)通過物化為生產(chǎn)工具來促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。在現(xiàn)代社會,新技術(shù)和新設(shè)備在經(jīng)濟(jì)增長中的比重日益增加。一個國家國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上,而且還不斷運用科學(xué)技術(shù)開拓新技術(shù)產(chǎn)業(yè),從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
2、降低稅負(fù),推動國有大中型企業(yè)改革。
我國現(xiàn)有的國有大中型工業(yè)企業(yè)經(jīng)過幾十年的積累逐漸發(fā)展起來,大多建立于1953年至20世紀(jì)70年代末的社會主義工業(yè)化初期。采用消費型增值稅可以降低企業(yè)的經(jīng)營成本,調(diào)動企業(yè)技術(shù)更新和改造的積極性,抵扣購買固定資產(chǎn)的進(jìn)項稅,快速將新技術(shù)和設(shè)備應(yīng)用到生產(chǎn)過程中,增加技術(shù)含量, 實施擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針,促進(jìn)全社會固定資產(chǎn)投資快速增長,為企業(yè)和社會創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
3、緩解物價不斷下降的局面。
價格下跌不是好事。消費型增值稅允許通過抵扣購買固定資產(chǎn)。隨著高科技產(chǎn)業(yè)的建立,產(chǎn)業(yè)一些傳統(tǒng)部門也在進(jìn)行技術(shù)改造,更新設(shè)備,降低成本。隨著投資的增加,擴(kuò)大了投資中所需商品的需求,提高了社會購買力,大量先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)入生產(chǎn)過程,緩解了價格下跌和產(chǎn)品銷售困難的局面。
4、實現(xiàn)出口徹底退稅,增強國際競爭力。
按照國際慣例,出口產(chǎn)品采用零稅率,使得國內(nèi)產(chǎn)品以不含稅的價格進(jìn)入國際市場,增強了國內(nèi)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。這是獎勵出口的一項重要國際措施。中國出口產(chǎn)品繳納的增值稅也采用退稅制度。消費稅增值稅遵循終點退稅原則,可以實現(xiàn)完全退稅,提高商品內(nèi)在價值,降低其內(nèi)在價值。商品價格能夠真實準(zhǔn)確地反映國內(nèi)生產(chǎn)狀況,增強國際競爭力。
5、解決重復(fù)征稅問題。
生產(chǎn)增值稅使一部分稅收作為固定資產(chǎn)價值的一部分,不允許扣除當(dāng)期購買的固定資產(chǎn),分階段轉(zhuǎn)移到新產(chǎn)品價值,成為產(chǎn)品價格的組成部分,帶來重復(fù)征稅。特別是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),投資大、產(chǎn)出大、抵扣少、稅負(fù)重。消費型增值稅允許扣除當(dāng)期購買的固定資產(chǎn),實行終端征稅,避免重復(fù)征稅。
6、實現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)的公平原則。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,內(nèi)資企業(yè)購買的固定資產(chǎn)不允許抵扣,但外資企業(yè)購買設(shè)備固定資產(chǎn)可以享受退稅或免稅優(yōu)惠條件,客觀上形成了內(nèi)資企業(yè)使用生產(chǎn)型增值稅,外資企業(yè)使用消費型增值稅,內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在同一個起步線上不公平競爭的現(xiàn)象,對于消費型增值稅的使用,外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)都將抵扣固定資產(chǎn)的購買,享受相同的稅收政策,并形成公平的競爭環(huán)境。
7、符合國際慣例。
世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速了稅收國際化。。如果中國繼續(xù)實行生產(chǎn)增值稅,將會阻礙中外企業(yè)的正常交流。消費增值稅的國際選擇也適用于我國增值稅改革。
二、負(fù)面影響
1、使稅收收入在短期內(nèi)急劇減少。
國家財政收入的90%來自稅收,增值稅在稅收總收入中的比重近年來一直穩(wěn)定在50%左右。消費型增值稅實施后,以折舊方式進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營成本的固定資產(chǎn)將退出原增值稅稅基,導(dǎo)致增值稅稅基減少,增值稅收入相應(yīng)減少。
2、加大資金需求和勞動就業(yè)壓力
雖然由于投資增加、技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代稅收管理制度的不斷完善,消費增值稅的實施將減少短期內(nèi)的財政收入,但稅務(wù)機(jī)關(guān)的交叉審計和審計更加有效,稅收損失減少,財政總收入的增長仍能得到保證。雖然資本有機(jī)構(gòu)成增加,就業(yè)壓力增加,但在一定時期內(nèi),總投資增加,生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,就業(yè)機(jī)會也增加。此外,整個發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也將增加就業(yè)總量。
上述是關(guān)于增值稅轉(zhuǎn)型的相關(guān)內(nèi)容,還可以關(guān)注一下小規(guī)模增值稅優(yōu)惠政策,希望對您有所幫助。
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