穩(wěn)健財政政策要怎么理解？穩(wěn)健財政政策說的是什么？什么是穩(wěn)健的財政政策理論上，穩(wěn)健的財政政策是相對于擴張性或收縮性財政政策而言的，所以也可以稱之為中性財政政策。

　　這種政策通常是在社會供求總量大體平衡，但結構性矛盾比較突出的情況下實施的。事實上，自2003年下半年以來，中國經濟已經開始走出通縮陰影，經濟增長一直在加速。與此同時，經濟運行中出現了一些新情況、新問題，這是由經濟運行中的一些深層次矛盾造成的。

　　從根本上說，主要是體制機制和長期存在的結構性問題。在這種情況下，中國政府提出實施穩(wěn)健的財政政策，我認為這是新經濟形勢下的正確選擇。

　　作為政策，它的穩(wěn)定性如何？我認為可以概括為以下十六個字，即“控制赤字，調整結構，推進改革，增收節(jié)支”。

　　穩(wěn)健財政政策說的是什么？這四句十六個字，其實代表了四種方向。

　　第一種取向是“適度松緊”的增量平衡取向。在控制上，既要保持一定的財政赤字規(guī)模，用部分支出支持改革、發(fā)展和穩(wěn)定，又要按照加強宏觀調控、防范金融風險的要求，控制財政赤字的增長。財政赤字率要明白是什么。

　　在不久的將來，中央財政赤字的絕對規(guī)模將保持在3000億元左右。隨著經濟的發(fā)展和GDP的增加，如果作為分子的財政赤字規(guī)模不增加，作為分母的GDP繼續(xù)擴大，我們的財政赤字在GDP中的比重在未來實際上會呈下降趨勢，這是適度增量平衡的取向。

　　二是“所有權與控制權”的結構優(yōu)化取向。

　　按照科學發(fā)展觀和公共財政體制的要求，調整財政支出結構，包括資金，國債項目的投資結構，注意加強經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，特別是擴大消費需求，促進經濟社會協調發(fā)展。

　　三是實現“制度創(chuàng)新”的市場導向。最近，財政部非常重視三大稅制的完善和調整：增值稅轉型、內外資企業(yè)所得稅合并和出口退稅改革。

　　同時，在財政資源配置上，要重視教育、社會保障、衛(wèi)生等制度改革和國有企業(yè)財務制度改革。

　　四是提高“開源節(jié)流”財政機制的效率導向。首先，要嚴格依法征稅，確保財政收入穩(wěn)定增長；堅決制止鋪張浪費，合理控制財政支出；

　　穩(wěn)健財政政策是繼續(xù)深化預算管理體制改革，特別是在試點項目的基礎上建立資金財政績效評價體系，可以有效提高資金，使用的規(guī)范性、安全性和有效性，這也是國際通行的做法。