工資收入分配制度主要內(nèi)容有什么,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性以及必要性
摘要: 發(fā)放工資,定期向社會(huì)公布工資指導(dǎo)線(xiàn)、勞動(dòng)力進(jìn)行市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)和人工管理成本會(huì)計(jì)信息,鼓勵(lì)中小企業(yè)試行工資集體主義協(xié)商制度,引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)需要采取靈活的工資制度和分配形式,維護(hù)我國(guó)企業(yè)人員工資收入分配自主權(quán)和勞動(dòng)者依法獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。目前,最低工資制度已基本在全國(guó)建立,1萬(wàn)多家企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商試點(diǎn),26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)了工資指導(dǎo)價(jià),88個(gè)城市在勞動(dòng)力市場(chǎng)上發(fā)布了工資指導(dǎo)價(jià)。
工資收入分配制度是以按勞分配為主體的制度,除此之外,還需要多種分配方式并存。它以公平和效率為原則,體現(xiàn)了公平的本質(zhì),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的產(chǎn)物。那么,工資收入分配管理制度的具體研究?jī)?nèi)容主要是什么呢?接下來(lái)小編給大家介紹一下。
一、工資收入分配制度具體內(nèi)容有哪些
工資是指用人單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)議以貨幣形式向勞動(dòng)者支付的工資。如月薪、季度獎(jiǎng)金、半年獎(jiǎng)金、年終獎(jiǎng)等。但是,依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,用人單位承擔(dān)或者支付給勞動(dòng)者的下列費(fèi)用,不構(gòu)成工資:
(一)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
(2)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi);
?。?)福利費(fèi);
(四)用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)支付的一次性補(bǔ)償金;(5)計(jì)劃生育費(fèi)用;(6)工資以外的其他費(fèi)用。在政治發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中,工資管理本質(zhì)上是勞動(dòng)的價(jià)值或價(jià)格。工資是生產(chǎn)成本的重要組成部分。
二、工資收入分配制度相關(guān)法規(guī)
《中華民族人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,《企業(yè)成本最低工資管理規(guī)定》,《工資支付暫行規(guī)定》等法律政策法規(guī)對(duì)規(guī)范工資分配都有一個(gè)明確相關(guān)規(guī)定。中國(guó)政府依法及時(shí)制定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工資支付方式。
發(fā)放工資,定期向社會(huì)公布工資指導(dǎo)線(xiàn)、勞動(dòng)力進(jìn)行市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)和人工管理成本會(huì)計(jì)信息,鼓勵(lì)中小企業(yè)試行工資集體主義協(xié)商制度,引導(dǎo)中國(guó)企業(yè)需要采取靈活的工資制度和分配形式,維護(hù)我國(guó)企業(yè)人員工資收入分配自主權(quán)和勞動(dòng)者依法獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。目前,最低工資制度已基本在全國(guó)建立,1萬(wàn)多家企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商試點(diǎn),26個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出臺(tái)了工資指導(dǎo)價(jià),88個(gè)城市在勞動(dòng)力市場(chǎng)上發(fā)布了工資指導(dǎo)價(jià)。
改革開(kāi)放以來(lái),從010年到1010年,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)職工的工資收入不斷增加。到2001年底,中國(guó)城鎮(zhèn)職工平均貨幣工資達(dá)到10870元,是1978年的16.3倍。扣除價(jià)格因素后,職工實(shí)際平均工資水平年均增長(zhǎng)5.5%。

自中央政治局研究主要收入分配管理制度發(fā)展改革的消息發(fā)布以來(lái),國(guó)家先后出臺(tái)了一系列問(wèn)題具體的改革開(kāi)放政策。隨后,關(guān)于收入分配的討論再次成為社會(huì)輿論的熱門(mén)話(huà)題。據(jù)了解,這次出臺(tái)的改革發(fā)展措施是一攬子計(jì)劃,不僅可以包括企業(yè)改革公務(wù)員工資管理制度、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序、改革開(kāi)放事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作技術(shù)人員業(yè)務(wù)收入分配制度,還包括改善相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員特別是社保對(duì)象的待遇和生活津貼??梢灶A(yù)見(jiàn),這項(xiàng)改革將對(duì)社會(huì)各界的利益產(chǎn)生重要影響,因此人們自然會(huì)從不同的角度進(jìn)行關(guān)注和評(píng)論。
建立全國(guó)統(tǒng)一的職務(wù)與等級(jí)相結(jié)合的公務(wù)員工資制度是實(shí)施公務(wù)員法的重要組成部分,也是深化社會(huì)收入分配制度改革的內(nèi)在要求。《公務(wù)員法》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行管理進(jìn)入了一個(gè)依法綜合信息管理的新時(shí)期。公務(wù)員法對(duì)公務(wù)員薪酬制度作出了新的規(guī)定,其核心是“建立職責(zé)與等級(jí)相結(jié)合的全國(guó)統(tǒng)一的公務(wù)員薪酬制度”。所以這次改革最大的背景是實(shí)施公務(wù)員法。改革的目的是為了完全我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。建立完善的公務(wù)員工資制度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化,規(guī)范化的目的。公務(wù)員職級(jí)工資制度改革主要是為了解決激勵(lì)功能不足、結(jié)構(gòu)不合理、一定程度上的平均主義傾向、基層公務(wù)員工資收入低、積極性難以發(fā)揮等問(wèn)題。新的職級(jí)工資制度的特點(diǎn)是,不同崗位、不同級(jí)別工資差距的合理開(kāi)放,有利于促進(jìn)按工作分配,在堅(jiān)持崗位與職級(jí)相結(jié)合的基礎(chǔ)上,合理聯(lián)系職級(jí)工資,增強(qiáng)職級(jí)激勵(lì)功能;使公務(wù)員工資水平適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,有利于適應(yīng)人才競(jìng)爭(zhēng)的需要,有利于規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序,有利于從源頭遏制腐敗,有利于加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。
公務(wù)員收入分配是整個(gè)社會(huì)收入分配的重要組成部分。公務(wù)員收入分配是否科學(xué)、合理、公平、規(guī)范、有序,將對(duì)整個(gè)社會(huì)起到引導(dǎo)和示范作用。因此,公務(wù)員的收入必須從社會(huì)經(jīng)濟(jì)收入的大局出發(fā),建立一個(gè)科學(xué),合理,公平且公正的收入制度標(biāo)準(zhǔn)。從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步。

規(guī)范公務(wù)員收入進(jìn)行分配社會(huì)秩序是嚴(yán)肅紀(jì)律、維護(hù)我們國(guó)家發(fā)展統(tǒng)一工資福利政策、推進(jìn)廉政文化建設(shè)的重要舉措。在一段時(shí)間內(nèi),地方政府和部門(mén)除了國(guó)家統(tǒng)一的工資政策外,還自行出臺(tái)了一些津補(bǔ)貼政策,導(dǎo)致部門(mén)和地區(qū)之間分配不公平,津補(bǔ)貼不分青紅皂白分配的現(xiàn)象日益增多,擾亂了公務(wù)員收入分配秩序,在一定程度上影響了黨和政府的形象。出于這個(gè)原因,黨中央和國(guó)務(wù)院決定清理和規(guī)范津補(bǔ)貼。以經(jīng)濟(jì)管理手段為主進(jìn)行調(diào)節(jié)地區(qū)間收入水平差距,以行政手段堅(jiān)決消除同級(jí)政府通過(guò)不同教育部門(mén)間收入差距。通過(guò)企業(yè)實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,可以進(jìn)行切斷單位和部門(mén)需要掌握的國(guó)有公司資產(chǎn)和行政監(jiān)督權(quán)力與各種借口下的津補(bǔ)貼政策之間的鏈條。同時(shí),“陽(yáng)光工程”將進(jìn)一步納入規(guī)范化、法制化的軌道。津規(guī)范補(bǔ)貼是建立社會(huì)科學(xué)公務(wù)員薪酬管理制度的基礎(chǔ),對(duì)穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍、推進(jìn)廉政文化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展、縮小不合理收入差距將起到一個(gè)非常具有重要的作用。改革事業(yè)單位輸入分配制度是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。 隨著社會(huì)事業(yè)的改革,現(xiàn)狀已經(jīng)完全不能適應(yīng)發(fā)展的需求,必須通過(guò)改革和規(guī)范。
事業(yè)建設(shè)單位進(jìn)行收入分配教育改革的主要特點(diǎn)是:一是中國(guó)改革我國(guó)目前高度集中的工資信息管理會(huì)計(jì)體制,實(shí)行工資分類(lèi)系統(tǒng)管理,賦予一個(gè)地方人民政府和部門(mén)提供一定的分配管理權(quán);二是通過(guò)建立更加強(qiáng)調(diào)業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀文化人才和關(guān)鍵技術(shù)崗位傾斜的崗位績(jī)效考核工資制度,增強(qiáng)工資的激勵(lì)功能;三是不斷完善自己事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作研究人員無(wú)法正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制,使事業(yè)單位的工資增長(zhǎng)我們能夠更好適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的增長(zhǎng),與企業(yè)具有同等人員的工資水平大致相當(dāng),使現(xiàn)行的工資增長(zhǎng)機(jī)制問(wèn)題能夠與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制沒(méi)有充分掛鉤,根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格靈活應(yīng)對(duì),從而達(dá)到吸引、留住和激勵(lì)人才;四是完善高層次人才激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)高層次人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;第五,完善收入分配風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)境政策,將事業(yè)單位職工收入納入控制能力范圍,進(jìn)一步理順?lè)峙潢P(guān)系,規(guī)范分配秩序。政府可以通過(guò)調(diào)控手段正確引導(dǎo)事業(yè)單位的服務(wù)發(fā)展方向,避免片面追求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益而忽視社會(huì)效益,促進(jìn)事業(yè)單位不斷努力提高公共信息服務(wù)創(chuàng)新能力和水平。事業(yè)單位收入分配制度改革與事業(yè)單位分類(lèi)改革、人事制度改革密切相關(guān)。所以,事業(yè)單位收入分配制度的改革,很有可能只有在這些配套改革到位之后,才能全面實(shí)施。

逐步縮小地區(qū)間工資收入差距是改善邊遠(yuǎn)困難地區(qū)津制度的重要措施。改革擴(kuò)大了邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼紙的實(shí)施范圍,補(bǔ)充了津貼紙的種類(lèi),也提高了其標(biāo)準(zhǔn)。建立津地區(qū)依附制度、完善津邊遠(yuǎn)地區(qū)依附制度的目的在于形成調(diào)節(jié)地區(qū)間工資收入差距的機(jī)制。完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼紙制度,首先要通過(guò)建立一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)能力指標(biāo)分析體系,作為企業(yè)確定研究范圍和類(lèi)別的基本理論依據(jù);其次,擴(kuò)大了津貼紙?jiān)谄D苦偏遠(yuǎn)地區(qū)的實(shí)施工作范圍,增加了津貼紙的類(lèi)別,適當(dāng)提高了津貼紙的標(biāo)準(zhǔn),合理反映了不同民族地區(qū)艱苦偏遠(yuǎn)程度的差異;第三,建立一種動(dòng)態(tài)調(diào)整管理機(jī)制,國(guó)家需要根據(jù)中國(guó)各地自然經(jīng)濟(jì)地理教學(xué)環(huán)境和社會(huì)主義發(fā)展的變化,定期評(píng)估調(diào)整實(shí)施范圍和類(lèi)別。完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)天津貼制度,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)干部職工的關(guān)心,是對(duì)同等素質(zhì)干部職工不同環(huán)境的補(bǔ)償。
考慮企業(yè)相關(guān)群體的生活發(fā)展?fàn)顩r,是群眾分享改革創(chuàng)新成果、構(gòu)建一個(gè)和諧社會(huì)的重要途徑。近年來(lái),中央政府相繼采取了一系列切實(shí)可行的政策措施,不斷加大對(duì)貧困人口生活問(wèn)題的救助力度。為使群眾共享改革發(fā)展成果,在改革公務(wù)員工資制度、規(guī)范補(bǔ)貼的同時(shí),相應(yīng)提高離退休人員福利待遇,建立正常的退休費(fèi)用增長(zhǎng)機(jī)制,確保退休人員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。再次,適當(dāng)可以提高企業(yè)相關(guān)工作人員特別是社保對(duì)象的待遇和生活津貼水平。一是適當(dāng)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn);二是適當(dāng)提高養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);第三,軍隊(duì)離退休干部和管理人員移交政府安置,將提高與軍隊(duì)管理的離退休干部同等程度的待遇標(biāo)準(zhǔn);第四,適當(dāng)提高城市低保補(bǔ)貼水平。與過(guò)去相比,這次擴(kuò)大了保障范圍,增加了保障項(xiàng)目,是歷史上中央財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模最大的一次。充分體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)提高低收入群體收入的重視,對(duì)于理順社會(huì)各階層收入分配關(guān)系,縮小社會(huì)分配差距,著力提高低收入人群收入水平,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)意義。
工資收入分配制度領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題是長(zhǎng)期積累下來(lái)的。建立科學(xué)合理的收入分配制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的任務(wù),不是一蹴而就的。所以這次改革在某種意義上還是過(guò)渡性的,但關(guān)鍵是要邁出這一步。只有腳踏實(shí)地地實(shí)施這項(xiàng)改革,才能為進(jìn)一步改革奠定良好的基礎(chǔ)。
工資收入分配








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