“回頭看”活動接近尾聲

　　為期半年的清理整頓“回頭看”活動漸近尾聲，部分地區(qū)陸續(xù)公布了轄區(qū)內(nèi)違法違規(guī)交易場所“黑名單”。

　　在5月5日召開的清理整頓各類交易場所“回頭看”工作交流會上，業(yè)內(nèi)人士提到，目前各個地區(qū)“回頭看”工作進度不一，有的地區(qū)尚未公布“黑名單”，有的地區(qū)未按要求梳理通報交易場所會員、代理商、授權(quán)服務(wù)機構(gòu)等情況，有的地區(qū)對重點交易場所的清理整頓遲遲未按照要求付諸行動。

　　“黑名單”難產(chǎn)，一直被業(yè)內(nèi)人士詬病。對此，中物聯(lián)大宗商品交易市場流通分會副會長兼秘書長周旭在接受期貨日報記者采訪時表示：“主要還是監(jiān)管主體缺位和法律法規(guī)缺失的原因?！?/p>

　　周旭進一步闡述，一方面是監(jiān)管主體缺位，造成監(jiān)管職責不清和部門之間的相互推諉，很多偽大宗商品交易市場的違法違規(guī)行為難以及時受到應(yīng)有的懲處。另一方面，因為缺乏具有針對性的法規(guī)，出臺的政策措施往往是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，所以也導(dǎo)致了歷次清理整頓的結(jié)果是違規(guī)市場的違規(guī)行為屢禁不止。

　　同時，周旭表示：“由于許多措施脫離了實體經(jīng)濟電子商務(wù)快速發(fā)展的實際，更多真正服務(wù)實體經(jīng)濟的企業(yè)和市場反而被誤傷，無法真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用?！崩?，本次清理整頓“回頭看”中所提出的某省，要按大類進行整合，同類市場保留一家、全款貨款交易，不能采取集中交易方式等，這些措施在實際中不僅難以落地，也與實體經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需求趨勢脫節(jié)，更難以體現(xiàn)國家鼓勵市場公平競爭的有關(guān)文件精神。

　　截至記者發(fā)稿，最新一期的“黑名單”由青海省人民政府于5月18日在其官網(wǎng)公布，名單披露了“未經(jīng)相關(guān)部門批準，擅自開展交易場所有關(guān)業(yè)務(wù)”的相關(guān)公司，分別為青海斯睿通投資咨詢有限公司、青海詹尼瑞貴金屬經(jīng)營有限公司及民和惠凱金屬經(jīng)營有限公司，其分別為英國鑫安匯公司、黑龍江中遠農(nóng)業(yè)商品交易所和天津貴金屬交易所代理商。

　　5月15日，北京市金融工作局和云南省金融辦則是共同公布“黑名單”。北京市金融工作局在其官網(wǎng)公布了《北京市清理整頓各類交易場所“回頭看”工作涉及企業(yè)名單（第一批）》，海西商品交易所有限公司北京分公司、北京東方匯能石油化工投資管理有限公司、北京贏家動力石油化工投資管理有限公司等12家企業(yè)上榜。

　　云南省金融辦也通過官網(wǎng)公布了12家涉嫌違反國辦發(fā)[2011]38號、國辦發(fā)[2012]37號文件規(guī)定的“微盤”交易平臺名單，云普大宗農(nóng)產(chǎn)品交易中心、云南微交易金融圈、貝融易交易等“微盤”交易平臺被曝出。

　　在此之前，已有多個地區(qū)公布了轄區(qū)“黑名單”。4月26日，青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布了《對青島市清理整頓各類交易場所“回頭看”工作涉及企業(yè)（第一批）的相關(guān)業(yè)務(wù)進行風險提示的公告》（下稱《公告》）?！豆妗饭剂饲鄭u谷金文化藝術(shù)品有限公司、青島法拉帝大宗商品交易中心、青島中融匯金商品經(jīng)營有限公司等16家涉嫌違規(guī)交易機構(gòu)名單。

　　繼深圳市金融辦3月15日率先發(fā)布“黑名單”后，4月14日，深圳再次公示了第二批違規(guī)名單，發(fā)布了《關(guān)于深圳中金匯通電子商務(wù)有限公司等7家違規(guī)交易機構(gòu)在深從事業(yè)務(wù)的風險提示》。

　　除青海省以外，陜西省是另外一個以省政府名義公示交易場所“黑名單”的省份。3月27日，陜西省人民政府官網(wǎng)公示了第一批涉嫌違反國辦發(fā)[2011]38號、國辦發(fā)[2012]37號文件規(guī)定企業(yè)名單，名單包括陜西有色金屬交易中心有限公司、陜西大秦商品電子合約有限公司在內(nèi)的14家違法違規(guī)企業(yè)。

　　3月27號，河南省政府金融網(wǎng)公布了河南省第一批涉嫌違反國辦發(fā)[2011]38號、國辦發(fā)[2012]37號文件規(guī)定的權(quán)益類交易場所名單，包含河南中天產(chǎn)權(quán)交易有限公司、河南省安泰中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易有限公司、河南廣融中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易有限公司、商丘市豫東產(chǎn)權(quán)交易中心等在內(nèi)的18家企業(yè)上榜。3月20日，江西省金融辦公廳公示了包括江西耀德商品交易市場有限公司、樂平市鼎盛貴金屬交易所有限公司在內(nèi)的9家涉嫌違法違規(guī)交易場所名單。

　　清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議辦公室于3月16號發(fā)布的《清整聯(lián)辦[2017]31號文》指出，交易場所“黑名單”是省級人民政府向投資者提示風險的重要載體，也是督促交易場所整改規(guī)范的重要抓手。5月5日召開的清理整頓各類交易場所“回頭看”工作交流會上，再次強調(diào)并督促各省份如期公布違法違規(guī)交易場所“黑名單”。

　　“《清整聯(lián)辦[2017]31號文》發(fā)布后已有不少省份公布‘黑名單’，隨著清理整頓活動接近尾聲，未來或有更多省份祭出‘黑名單’?！币晃恍袠I(yè)人士說。

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