中棉所、國家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系于2016年3月調(diào)查了川、湘、鄂、贛、皖、蘇、冀、魯、豫、津、秦、晉、新、甘、遼和吉15個省市區(qū)90個定點縣、2631個定點農(nóng)戶，發(fā)布植棉意向報告（二），供決策參考。

　　一、意向植棉面積呈繼續(xù)回落趨勢，但存在較大的不確定性

　　1、意向植棉減少近一成。2016年3月全國意向植棉減少9.4%，比2015年同期減幅下降了12個百分點，環(huán)比1月擴大0.6個百分點。據(jù)3月對90個優(yōu)質(zhì)棉樣本縣（團）、2631個植棉戶的監(jiān)測結(jié)果，持平戶占63.2%，同比增27.4個百分點；增加戶占9.0%，同比增3.5個百分點；減少戶占27.8%，同比減少17.7個百分點。照2015年播種面積6067萬畝（中棉所數(shù)據(jù)）減少569萬畝至5498萬畝。

　　2、意向植棉變化特點。一是三大棉區(qū)意向都呈減少態(tài)勢，長江減5.9%，黃河減11.9%，西北減9.3%，其中南疆減13.1%、北疆減4.0%。二是除鄂增8.3%、湘增2.7%外，其余各省區(qū)均減。按減幅，蘇減50%、陜減22.9%、豫減21.2%、津減20.0%、甘減16.5%、皖減14.5%、贛減13.0%、晉減11.1%、魯減9.6%、冀減9.6%、新減9.2%、川減7.6%。

　　二、植棉意向減少原因

　　一是3月棉價繼續(xù)回落，植棉減少意向有所擴大，但是內(nèi)地許多棉農(nóng)仍處于非常糾結(jié)狀態(tài)，因為同季節(jié)的玉米和大豆價格同樣走低，其他作物包括種植過的芝麻、花生、高粱、紅薯和谷子等都沒有市場保障，效益不及棉花，只要籽棉售價在6元/千克上下，長江、黃河植棉是相對合算的。二是目標(biāo)價格下調(diào)，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)性調(diào)減。3月國家發(fā)布2016年度新疆棉花目標(biāo)價格18600元/噸，比2015年度下調(diào)500元/噸，調(diào)減后的目標(biāo)價格仍高于市場價格很多，表明國家重視棉花生產(chǎn)，也有利于穩(wěn)定適宜產(chǎn)區(qū)面積。這次調(diào)減還釋放出引導(dǎo)結(jié)構(gòu)性調(diào)減的積極信號，在2015年調(diào)減500萬畝基礎(chǔ)上，今年新疆仍要調(diào)減前幾年來源于風(fēng)險棉區(qū)，次適宜棉區(qū)的無效產(chǎn)能棉區(qū)，以及草場和保護林的面積，這是合理性調(diào)減。

　　三、轉(zhuǎn)型升級（愛基,凈值,資訊）正當(dāng)時，落實提質(zhì)增效措施，抓好“中高端品質(zhì)棉”的規(guī)?；痉叮l(fā)揮引領(lǐng)帶動作用

　　全面提升國產(chǎn)棉品質(zhì)是轉(zhuǎn)型升級的落腳點，主要措施：一是選育和種植“雙三零”品質(zhì)品種和中長絨棉“中高端品質(zhì)”品種，實行品種的區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，在一縣主推一個品種，配套一個品種，提升產(chǎn)地纖維一致性水平。二是研究和應(yīng)用提質(zhì)增效栽培技術(shù)，提升中高端棉的產(chǎn)出率。三是提升棉花耕種收機械化水平，突破機采棉技術(shù)和裝備。四是建立棉花生產(chǎn)保護區(qū)，發(fā)展“中高端品質(zhì)棉”的規(guī)模生產(chǎn)。五是推進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，保護棉農(nóng)合理收益。六是促進一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，今年有望放開棉花軋花企業(yè)管制，這是三產(chǎn)融化發(fā)展的新舉措，放開后將有利產(chǎn)銷的面對面，有利降低流通和軋花成本，有利全面提升品質(zhì)，助推加快落實“品質(zhì)中高端”的各項措施。同時，國家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，要抓好“中高端品質(zhì)棉”的規(guī)?；痉叮l(fā)揮好引領(lǐng)帶動作用。

　　四、棉花生產(chǎn)不能泄勁，生產(chǎn)管理不能放松

　　必須保障棉花有效供給，不能把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革簡單理解為壓縮棉花生產(chǎn)，錯誤解釋為國家不要棉花，新疆調(diào)減面積主要是調(diào)減前幾年擴大的“無效產(chǎn)能棉區(qū)”，包括長江和黃河在內(nèi)的全國適宜產(chǎn)區(qū)的棉田面積要穩(wěn)定，確保主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)能不降低，品質(zhì)得到有效提升，有效產(chǎn)能供給得到保障，因此，棉花生產(chǎn)不能泄勁。同時，決不放松生產(chǎn)管理，棉花是技術(shù)含量最高，管理工序最多，物質(zhì)和人工投入最大的大田經(jīng)濟作物，要加強管理，科學(xué)植棉，提高科技興棉水平，不斷提高單產(chǎn)，降低成本，增加植棉收入。

　　4月上旬，全國棉花播種季節(jié)即將開始，要選好品種和好種子，精選種子，備足地膜、肥料和其他生產(chǎn)資料；抓好輕簡育苗，關(guān)注天氣變化，適時播種，爭取一播全苗，壯苗早發(fā)，奪取棉花生產(chǎn)開門紅。