改革由點及面 吸引資金參與

　　中國證券報

　　除開放方面新舉措，在國泰君安(601211)宏觀研究團隊看來，海南新一輪改革開放的另一大亮點就是在經(jīng)濟體制、社會治理和生態(tài)文明等諸多方面進行試驗，為深化改革積累經(jīng)驗。當前經(jīng)濟、社會和生態(tài)等諸多方面改革進入深水區(qū)，需要綜合推進，海南能在這方面做新一輪試點，無疑是必要的也是可行的。

　　沈明高認為，海南的這一輪深化改革開放，是在前期國際旅游島建設(shè)基礎(chǔ)上擴容和再定位。關(guān)于此次海南深化改革開放的動因，沈明高認為主要是由于海南具備幾個主要優(yōu)勢。

　　首先，從地理定位看，海南將是泛南海區(qū)域合作的樞紐。從上世紀八十年代初制造業(yè)從德國、日本和“亞洲四小龍”向中國大陸轉(zhuǎn)移開始，歷時近四十載。在中國制造業(yè)升級換代大背景下，以東南亞和南亞為目的地的新一輪制造業(yè)轉(zhuǎn)移已開始。泛南海區(qū)域在低端制造業(yè)的影響力將會逐步提升，相關(guān)人才、金融、技術(shù)和物流服務(wù)需求隨之增加，帶動相關(guān)要素市場發(fā)展。

　　其次，海南建設(shè)自由貿(mào)易港，有獨特的地理優(yōu)勢。開放的目的，是在中國的土壤上建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)體系，提升資源配置效率。自由貿(mào)易港將大大便利人才、貨物、技術(shù)和資金跨境流動，使國際資源配置需求與現(xiàn)有海南服務(wù)（包括法律、會計、評級、征信等）基礎(chǔ)設(shè)施相對接，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革開放先行先試。

　　第三，從供給側(cè)看，對標國際，輻射內(nèi)地。打造國際旅游消費中心，是海南發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)。2017年，海南接待游客6745萬人次，其中入境游客量首次突破百萬人次。海南國際旅游消費中心的一個重要指標，是提升入境游客占比。除提供簽證便利外，需對標國際，推動服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革。服務(wù)和消費質(zhì)量提升，又可留住和吸引更多國內(nèi)游客，在提高性價比基礎(chǔ)上提高客單價。隨著消費升級，中國游客境外旅游增加迅速，其中有很大一部分，是因境內(nèi)消費需求得不到滿足，而改為境外旅游。

　　最后，海南先行先試成功經(jīng)驗，可向內(nèi)地推廣，加快推動全國改革開放步伐。

　　從整體內(nèi)容和框架上看，章俊認為，推動和深化以供給側(cè)改革為核心的經(jīng)濟體制改革是這次海南改革開放再啟程的主要目的。在此基礎(chǔ)上，推動中國經(jīng)濟向科技創(chuàng)新、消費服務(wù)、節(jié)能環(huán)保方面轉(zhuǎn)型，利用海南優(yōu)越的地理位置發(fā)展中國特色自由貿(mào)易港推動“一帶一路”戰(zhàn)略。

　　從打造現(xiàn)代經(jīng)濟體系角度看，潘向東表示，未來海南以加快壯大十大重點產(chǎn)業(yè)為抓手做強實體經(jīng)濟，著力構(gòu)建包含種業(yè)、醫(yī)療、教育、體育、電信、互聯(lián)網(wǎng)、文化、維修、金融、航運等特色產(chǎn)業(yè)體系。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，李迅雷認為，《指導意見》提出的“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，有“量”和“質(zhì)”的雙重要求。海南有望提高現(xiàn)有服務(wù)業(yè)供給能力。更重要的是，服務(wù)業(yè)質(zhì)量有望得到明顯提升。例如，在會展服務(wù)業(yè)方面，有望將海南打造成為中國與世界經(jīng)濟合作、文化交流重要平臺。再如健康服務(wù)業(yè)，通過擴大醫(yī)療衛(wèi)生和健康服務(wù)領(lǐng)域外資準入，把海南建設(shè)成為“健康島”。另外，金融也將得到重點支持，通過吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)進入，有望將海南打造成為立足海南、輻射東盟的“財富島”。

　　李迅雷認為，近期中央提出“把加快調(diào)整結(jié)構(gòu)與持續(xù)擴大內(nèi)需結(jié)合起來”的總體要求。海南新一輪改革開放將成為這項要求落地的典型樣本，有望圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步擴大內(nèi)需，為應(yīng)對經(jīng)濟短期波動、形成相對穩(wěn)定經(jīng)濟預期提供支撐，也有利于促進資本市場更加穩(wěn)定，獲得更高估值，進一步吸引資金流入。