記者 王君暉

　　專家委員會2018年中國資本市場春季論壇近日在北京舉行。與會專家認為，時值改革開放四十周年，鞏固發(fā)展成果，進一步擴大開放，推動新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，是中國經濟從高速增長邁向高質量發(fā)展的題中應有之義。接下來要繼續(xù)推動改革開放向縱深發(fā)展，深入推進供給側結構性改革，培育新動能，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境。

　　國家發(fā)改委宏觀經濟研究院原副院長馬曉河表示，原有的經濟發(fā)展方式已不適應當前的形勢，發(fā)展需要新模式，改革需要新思路。既得利益阻礙、原有發(fā)展方式適應不了新時代經濟發(fā)展要求、營商環(huán)境還不利于新動能新產業(yè)成長等問題是當前改革的阻礙因素。進入新時代，經濟發(fā)展需要新動能，要兼顧供給和需求兩側，理性選擇是實行消費升級引領、供給創(chuàng)新。同時，新發(fā)展模式呼喚配套政策，要進一步減少和取消行政審批事項、減少買方賣方壟斷，降低企業(yè)增值稅和所得稅，淘汰落后，改造傳統(tǒng)，培養(yǎng)新興，走中高端路線等。

　　國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成指出，盡管從研發(fā)投入的角度看，我國已初步跨入創(chuàng)新型國家的門檻，但新動能對經濟的貢獻依然偏低。而要提高創(chuàng)新質量，在經濟領域，關鍵在于處理好政府與市場的關系，必須采取更加有效的手段堅決遏制脫實向虛的潮流涌動。此外，要堅定不移地走擴大對外開放與堅持自主創(chuàng)新相結合的道路，要有久久為功、“功成不必在我”的恒心和耐心，還要找準創(chuàng)新投入的重心，完善知識產權保護制度，培育有利于創(chuàng)新的文化。

　　中泰證券首席經濟學家、研究所所長李迅雷指出，我國人口流向從過去“向東”到如今“南下”，背后反映出產業(yè)的集聚與分化。一方面，少數城市的人口集中度會越來越高；另一方面，隨著人口絕對數量的減少，大部分城市的人口數量都將減少。在此背景下，應依據人口流向、產業(yè)和資金集聚的方向，順勢而為進行產業(yè)結構調整和布局。中國產業(yè)集聚的進程還遠未完成，產業(yè)的分化和集聚都會持續(xù)很長時間，從而帶來區(qū)域間經濟發(fā)展的進一步不平衡，大部分地區(qū)將出現產業(yè)移出和人口外流的現象，伴隨著人口老齡化，給這些地區(qū)帶來財政支出持續(xù)上升、收入減少的壓力。

　　在財稅體制改革方面，中國社會科學院學部委員、經濟研究所所長高培勇指出，迄今，中國財稅體制改革總體上是成功的，但取得進展的稅種均屬于間接稅，可歸入直接稅系列的個人所得稅和房地產稅仍“裹足不前”。這導致間接稅收入減下來了，直接稅收入并未相應增上去。由此帶來的收入虧空，只能通過增列赤字、增發(fā)國債加以彌補。既不可持續(xù)，又蘊含風險。因此，將新一輪稅制改革目標落到實處，就要走稅制結構優(yōu)化的道路——在推進間接稅改革的同時，實施直接稅改革。以直接稅的逐步增加對沖間接稅的減少，以自然人稅源的逐步增加對沖企業(yè)稅源的相應減少。

　　在貨幣政策方面，中國人民銀行研究局研究員紀敏表示，隨著貨幣供給影響因素趨向復雜，廣義貨幣（M2）的可測性、可控性以及與實體經濟的相關性將繼續(xù)下降，貨幣數量指標與貨幣政策調控以及經濟高質量發(fā)展的需要都會變得越來越不適應，更加關注利率價格指標、加快貨幣政策調控方式轉型是必然結果。他建議，一是宏觀調控要保持定力，避免季節(jié)性和外部沖擊干擾；二是淡化M2以及社會融資規(guī)模等數量目標，轉向以調控政策利率為主要目標的貨幣政策；三是深化利率市場化改革，加快貨幣價格調控方式轉型。