原標(biāo)題：“浦江之光”點(diǎn)亮科創(chuàng)企業(yè)，上海力爭(zhēng)5年成為全國(guó)科創(chuàng)投融資中心

　　來(lái)源：國(guó)際金融報(bào)

　　上海發(fā)文支持科創(chuàng)板，“浦江之光”點(diǎn)亮科創(chuàng)企業(yè)。

　　日前，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于著力發(fā)揮資本市場(chǎng)作用促進(jìn)本市科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)“浦江之光”行動(dòng)），持續(xù)加大對(duì)科創(chuàng)載體建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育及改制掛牌上市的支持力度。

　　據(jù)悉，“浦江之光”行動(dòng)的核心內(nèi)容，旨在通過(guò)完善一套部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市區(qū)協(xié)同的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，搭建科創(chuàng)企業(yè)和政策工具兩個(gè)資源庫(kù)，服務(wù)企業(yè)孵化培育、改制上市、并購(gòu)重組三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集聚金融市場(chǎng)、股權(quán)投資、長(zhǎng)期資金、中介機(jī)構(gòu)四類(lèi)資本要素。力爭(zhēng)用5年時(shí)間，將上海建設(shè)成為服務(wù)全國(guó)科創(chuàng)企業(yè)的重要投融資中心，金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要示范區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地。

　　具體而言，“浦江之光”行動(dòng)從目標(biāo)、原則、措施等方面，形成了一套完備的落地體系。

　　“浦江之光”行動(dòng)強(qiáng)調(diào)四個(gè)“著力”：

　　一是著力聚焦科創(chuàng)企業(yè)成長(zhǎng)的全生命周期，在創(chuàng)新孵化、成果轉(zhuǎn)化、股改規(guī)范、掛牌上市、能級(jí)提升等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力；

　　二是著力集成分散在各部門(mén)的政策資源和服務(wù)措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化制度供給；

　　三是著力對(duì)接科技要素和金融資本，形成與科創(chuàng)企業(yè)生命周期相適應(yīng)的金融服務(wù)體系，加速創(chuàng)新資本形成和有效循環(huán)；

　　四是著力提升科創(chuàng)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等的品牌效應(yīng)，推動(dòng)國(guó)際金融中心和科創(chuàng)中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　“浦江之光”行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”為具體目標(biāo)，即培育一批代表上海科創(chuàng)實(shí)力、體現(xiàn)上?？苿?chuàng)潛力的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)，集聚一批具有品牌效應(yīng)的專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)，營(yíng)造規(guī)范、有序、透明、高效、公平、開(kāi)放的國(guó)際一流投融資生態(tài)體系。

　　“浦江之光”行動(dòng)提出了一系列量化的具體政策措施。例如：逐步將中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金的規(guī)模擴(kuò)大至100億元等措施；“科技創(chuàng)新券”補(bǔ)貼比例不限于50%，“四新券”補(bǔ)貼比例不限于30%；金融機(jī)構(gòu)為優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)中小民營(yíng)企業(yè)提供信用貸款和擔(dān)保貸款不低于100億元，為科技創(chuàng)新中小微企業(yè)再貸款額度不低于100億元、再貼現(xiàn)額度不低于150億元等。

　　“浦江之光”行動(dòng)主打科技創(chuàng)新引領(lǐng)，大力加強(qiáng)科創(chuàng)企業(yè)孵化力度。主要措施包括：通過(guò)建立績(jī)效評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類(lèi)主體建設(shè)科創(chuàng)載體，構(gòu)建多核多層次科創(chuàng)企業(yè)培育體系；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)地圖引領(lǐng)作用，聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造“2+4”世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；產(chǎn)學(xué)研共建研發(fā)平臺(tái)，攻克關(guān)鍵共性技術(shù)，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政扶持、梯度落戶(hù)等政策。

　　“浦江之光”行動(dòng)聚焦企業(yè)服務(wù)，為科創(chuàng)板源源不斷輸送優(yōu)質(zhì)資源。主要措施包括：加強(qiáng)對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)掘和培育，搭建市區(qū)兩級(jí)擬上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，編制企業(yè)政策扶持清單，為入庫(kù)企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。實(shí)施分階段補(bǔ)助模式，支持科創(chuàng)企業(yè)改制上市，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，提高輔導(dǎo)備案質(zhì)量。優(yōu)化合規(guī)性證明等辦理流程，精準(zhǔn)服務(wù)擬上市龍頭科創(chuàng)企業(yè)，支持紅籌回歸和分拆上市。保障優(yōu)質(zhì)募投項(xiàng)目用地，提供立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、用工等便捷服務(wù)，綜合運(yùn)用金融市場(chǎng)工具，鼓勵(lì)科創(chuàng)企業(yè)并購(gòu)重組轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“浦江之光”行動(dòng)堅(jiān)持產(chǎn)融結(jié)合突破，吸引聚集要素資源。充分利用上海金融資源集聚和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)勢(shì)，集聚配置全球創(chuàng)新資源，豐富金融產(chǎn)品，改善金融供給，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的資本市場(chǎng)服務(wù)。

　　其主要措施包括：支持配合上交所完善制度體系，支持設(shè)立科創(chuàng)主題投資基金，吸引養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期資金和境內(nèi)外專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)參與投資。提升上股交科技創(chuàng)新專(zhuān)板，加強(qiáng)技術(shù)交易機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的估值、鑒定、交易等功能，推動(dòng)技術(shù)、信息等要素流轉(zhuǎn)。

　　對(duì)標(biāo)國(guó)際一流投行，增強(qiáng)證券公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，集聚優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)把上市質(zhì)量關(guān)。

　　截至7月31日，上交所共受理149家企業(yè)提交的科創(chuàng)板發(fā)行上市申請(qǐng)。其中，25家企業(yè)已上市，3家企業(yè)注冊(cè)生效，7家提交注冊(cè)，在審企業(yè)25家，85家企業(yè)中止審核，4家企業(yè)終止審核。

　　此外，“浦江之光”行動(dòng)強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境。主要措施包括：依托調(diào)解、仲裁、訴訟等金融糾紛多元化解機(jī)制，發(fā)揮上海金融法院相關(guān)案件集中管轄、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院專(zhuān)利保護(hù)的作用。在上海市大數(shù)據(jù)中心公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)加載融資服務(wù)應(yīng)用功能，建立信用信息共享機(jī)制，守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。在前灘等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)企業(yè)總部集聚區(qū)，增強(qiáng)長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地能級(jí)。