去年9月，證監(jiān)會(huì)一紙IPO扶貧新政，讓“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”成為注冊(cè)地在貧困縣的擬上市企業(yè)最大福利，也讓注冊(cè)在貧困縣之外的企業(yè)紅了眼。

　　然而，IPO扶貧政策沒(méi)變卦，貧困縣卻出現(xiàn)了變化。

　　2017年1月9日，河南省扶貧辦網(wǎng)站最醒目位置對(duì)蘭考縣、滑縣退出貧困縣進(jìn)行公示。截至1月15日，如公示無(wú)異議，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將向國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提交退出貧困縣報(bào)告，兩個(gè)貧困縣或?qū)⒄健罢薄薄?/p>

　　蘭考縣因好干部焦裕祿的事跡叫響全國(guó)，也因成為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)而備受關(guān)注。貧困縣的帽子，蘭考已經(jīng)戴了超過(guò)50年。如今脫帽有望，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮匀桓吲d，只是這里正準(zhǔn)備借扶貧東風(fēng)加速上市的企業(yè)恐要失望了。

　　筆者了解到，目前注冊(cè)地在蘭考的新三板掛牌公司瑞華股份(835223)已于2016年11月24日在河南證監(jiān)局進(jìn)行輔導(dǎo)備案，正在接受長(zhǎng)江證券輔導(dǎo)，公司業(yè)績(jī)也滿(mǎn)足A股上市條件。在眾多媒體報(bào)道中，瑞華股份曾被作為IPO潛力股深入挖掘，可如今，能否趕上貧困縣這趟快車(chē)已成未知數(shù)。

　　相比瑞華股份這種本就注冊(cè)在貧困縣的擬上市企業(yè)，特意轉(zhuǎn)改注冊(cè)地的公司對(duì)IPO“綠色通道”渴望更加強(qiáng)烈。

　　僅在河南省，2016年11月就有山水環(huán)境、中云創(chuàng)和藍(lán)天燃?xì)馊倚氯骞竟嬉茙熦毨Эh，為加速I(mǎi)PO鋪路。山水環(huán)境甚至在公告中明示，變更注冊(cè)地是為“加快IPO進(jìn)程，提升盈利能力”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有超過(guò)24家企業(yè)宣布遷址貧困縣。

　　企業(yè)急于擠上IPO直通車(chē)不是沒(méi)有原因。上市是一個(gè)漫長(zhǎng)且復(fù)雜的過(guò)程，IPO排隊(duì)往往須耗時(shí)兩到三年時(shí)間，許多公司由于耗時(shí)太長(zhǎng)“倒”在了最后一公里。而此前確實(shí)已有貧困縣企業(yè)“插隊(duì)”成功，如高爭(zhēng)民爆(002827)成為“IPO扶貧”第一股，易明醫(yī)藥(002826)9個(gè)月便拿到發(fā)行批文等。

　　不過(guò)，必須認(rèn)清的是，貧困縣并不是IPO進(jìn)程加速的一個(gè)跳板。

　　首先，證監(jiān)會(huì)IPO扶貧政策推出的目的是希望引導(dǎo)資本加大對(duì)貧困地區(qū)投資。如果企業(yè)僅是為了政策套利，并沒(méi)有計(jì)劃將生產(chǎn)、投資一起搬遷，便不符合政策本意，不會(huì)受到當(dāng)?shù)卣С?。其次，政策本身也有一定可變性。在多方政策助力貧困縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力下，像蘭考、滑縣這般有望脫帽的縣區(qū)也會(huì)越來(lái)越多。盲目“上山下鄉(xiāng)”，不結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展情況進(jìn)行考量，終究是不可取的。

　　(原標(biāo)題：貧困縣并非IPO進(jìn)程加速的跳板)