今年全國(guó)兩會(huì)上，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”再次成為熱門(mén)議題。作為屢屢被提及的一個(gè)通訊業(yè)“老話題”，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”自2010年首批試點(diǎn)啟動(dòng)至今已經(jīng)歷時(shí)七年多，但目前全國(guó)大部分用戶仍然享受不到這項(xiàng)服務(wù)。

　　其后工信部回復(fù)稱，試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，牽涉到運(yùn)營(yíng)商之間的結(jié)算，在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)下還有技術(shù)感受方面的問(wèn)題，“從試點(diǎn)進(jìn)而推廣至少還要到2020年”。

　　有專業(yè)人士告訴時(shí)代財(cái)經(jīng)，隨著eSIM(一號(hào)雙終端)技術(shù)的到來(lái)，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的技術(shù)層面上的難度又降低了，未來(lái)這項(xiàng)技術(shù)有望“消滅”傳統(tǒng)的SIM卡，未來(lái)切換運(yùn)營(yíng)商就像我們切換微信賬號(hào)一樣方便。

　　eSIM或加速攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)提前

　　時(shí)代財(cái)經(jīng)曾報(bào)道，聯(lián)通在去年10月開(kāi)始試驗(yàn)蘋(píng)果Apple Watch Series 3的蜂窩網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)舉動(dòng)令eSIM技術(shù)首次被帶到中國(guó)通信市場(chǎng)上。

　　所謂eSIM，從字面上理解即區(qū)別于傳統(tǒng)的SIM卡，其特點(diǎn)是直接在產(chǎn)品內(nèi)焊接了空白的SIM芯片，用戶只需要通過(guò)空中下載的方式寫(xiě)入終端，就能實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)SIM卡一樣的功能。

　　電信業(yè)內(nèi)人士對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)介紹，eSIM技術(shù)對(duì)用戶來(lái)說(shuō)的最大好處是，使用傳統(tǒng)SIM卡用戶會(huì)因?yàn)閾Q卡麻煩等因素而長(zhǎng)期被鎖定在某一通信網(wǎng)絡(luò)；但是eSIM可以讓用戶有更大自主權(quán)，“eSIM普及后，用戶在購(gòu)買(mǎi)手機(jī)之時(shí)，就可以任意選擇一家運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)，而且可以在多個(gè)運(yùn)營(yíng)商之間任意刷寫(xiě)”。

　　在全球范圍內(nèi)，eSIM也正在成為流行。GSMA協(xié)會(huì)自2015年認(rèn)定eSIM是未來(lái)趨勢(shì)，并宣布制定了新的技術(shù)規(guī)范。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，eSIM能夠顯著降低運(yùn)營(yíng)商的SIM卡采購(gòu)成本、碼號(hào)資源管理成本，這對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)是其中一大優(yōu)勢(shì)。

　　電信分析師付亮告訴時(shí)代財(cái)經(jīng)，隨著物聯(lián)網(wǎng)的到來(lái)，未來(lái)eSIM技術(shù)不僅應(yīng)用在手機(jī)、手表等設(shè)備上，還將不局限于傳統(tǒng)的通訊功能，所以應(yīng)用前景是很廣闊的。

　　但他也提到，由于eSIM卡可以自由刷寫(xiě)，等于用戶可以自由選擇運(yùn)營(yíng)商，鑒于目前難以推行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的業(yè)務(wù)，eSIM卡短期內(nèi)更難以獲得批準(zhǔn)。

　　運(yùn)營(yíng)商態(tài)度曖昧

　　事實(shí)上比起用戶，終端公司更渴望推動(dòng)這一技術(shù)，蘋(píng)果、三星就是其中最大的推手，兩者一直希望在手機(jī)、平板電腦、智能手表等產(chǎn)品均內(nèi)置eSIM技術(shù)。

　　外媒消息顯示，蘋(píng)果通過(guò)eSIM，可以將權(quán)限請(qǐng)求信息將通過(guò)應(yīng)用程序上傳到蘋(píng)果公司的eSIM平臺(tái)上，某種程度上架空了運(yùn)營(yíng)商和用戶的連接，意味著蘋(píng)果從運(yùn)營(yíng)商手里搶到了對(duì)于終端用戶的部分控制權(quán)，這顯然是運(yùn)營(yíng)商不樂(lè)意的。

　　但直到現(xiàn)在，終端企業(yè)意圖借助eSIM技術(shù)從運(yùn)營(yíng)商手中搶奪號(hào)碼的進(jìn)程，尚無(wú)較大突破。歸根到底，這場(chǎng)博弈的背后是動(dòng)了全球運(yùn)營(yíng)商們的“奶酪”。

　　一位中國(guó)電信內(nèi)部人士對(duì)時(shí)代財(cái)經(jīng)表示，“如果所有運(yùn)營(yíng)商和蘋(píng)果用戶的信息的對(duì)接、處理，都必須經(jīng)過(guò)蘋(píng)果eSIM平臺(tái)的話，等于將1.5億用戶的數(shù)據(jù)拱手送給蘋(píng)果，這肯定是運(yùn)營(yíng)商們忌憚的。”

　　電信專家程德杰則認(rèn)為，手機(jī)號(hào)碼目前是運(yùn)營(yíng)商和用戶之間的唯一紐帶，也是運(yùn)營(yíng)商的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)唯一入口，諸如游戲、閱讀、流量、家庭影院、移動(dòng)支付等均依賴手機(jī)號(hào)碼，“失去了對(duì)手機(jī)號(hào)碼的控制力，將讓運(yùn)營(yíng)商的地位變得十分被動(dòng)?！?/p>

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)會(huì)損害運(yùn)營(yíng)商的利益？

　　盡管eSIM是推行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的最佳技術(shù)手段之一，但是顯然實(shí)現(xiàn)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”還需要突破其他技術(shù)問(wèn)題。

　　中國(guó)信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所副主任黃荷仙表示，“對(duì)我國(guó)如此龐大的用戶數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模來(lái)說(shuō)，實(shí)施號(hào)碼攜帶是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要制定經(jīng)濟(jì)高效的網(wǎng)絡(luò)改造技術(shù)方案，目前天津、海南、江西、湖北和云南五省(市)等總計(jì)1.45億用戶‘?dāng)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)’的試驗(yàn)將帶來(lái)改進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。”

　　上述中國(guó)電信人士舉例，假如同一個(gè)手機(jī)號(hào)碼，從中國(guó)移動(dòng)轉(zhuǎn)到了中國(guó)電信，計(jì)費(fèi)系統(tǒng)仍然會(huì)認(rèn)為這個(gè)號(hào)碼歸屬中國(guó)移動(dòng)，那中國(guó)移動(dòng)要與中國(guó)電信進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。類(lèi)似的還有接收驗(yàn)證碼、接收服務(wù)短信錯(cuò)誤等問(wèn)題，都是“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”可能導(dǎo)致的后果。

　　付亮指出，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”牽涉的不僅僅是運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)支持，而且需要眾多第三方平臺(tái)的綜合解決方案。如此一來(lái)，三大運(yùn)營(yíng)商之外搭建一個(gè)平臺(tái)顯然非常必要，三大運(yùn)營(yíng)商的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)需要接入這一平臺(tái)，一些SP業(yè)務(wù)商也要接入這一平臺(tái)，這顯然需要上升到工信部的層面去牽頭。

　　除了技術(shù)上的突破，三大運(yùn)營(yíng)商之間的利益，也是影響攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施的一個(gè)因素，尤其是中國(guó)移動(dòng)。

　　在工信部公布的2016年攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的具體數(shù)據(jù)，三大運(yùn)營(yíng)商均有用戶轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出。從凈轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)移動(dòng)成為三大運(yùn)營(yíng)商中“最受傷”的一個(gè)，凈流出8.8萬(wàn)用戶，中國(guó)聯(lián)通(600050) 則凈流出1.4萬(wàn)用戶，電信則增加了10.2萬(wàn)用戶。對(duì)此付亮表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)會(huì)促進(jìn)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)，但在這一競(jìng)爭(zhēng)中究竟哪方將更占據(jù)優(yōu)勢(shì)目前下結(jié)論還為時(shí)過(guò)早。

　　但是依據(jù)日本、歐洲等早已開(kāi)放“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的發(fā)達(dá)地區(qū)的電信市場(chǎng)，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”仍然是提升運(yùn)營(yíng)商之間競(jìng)爭(zhēng)力的最佳方案之一。

　　如日本早在2006年就實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，三大運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)份額變化非常微妙，原本最強(qiáng)勢(shì)的DOCOMO市場(chǎng)份額不斷下降，KDDI和軟銀則逐步增加，運(yùn)營(yíng)商之間的差距在不斷縮小。

　　“伴隨‘?dāng)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)’的推進(jìn)肯定會(huì)在一定程度上提升運(yùn)營(yíng)商間的資費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)他們推出更加優(yōu)惠的資費(fèi)套餐，受益的將是消費(fèi)者?！备读撂寡浴?/p>