近期，中興通訊(000063) 遭美國(guó)商務(wù)部禁令事件持續(xù)發(fā)酵。4月20日，中興通訊正式發(fā)公告回應(yīng)，拒絕接受美國(guó)商務(wù)部的禁令。“BIS執(zhí)意對(duì)中興通訊施以最嚴(yán)厲的制裁，對(duì)中興通訊極不公平，不能接受！中興通訊不會(huì)放棄通過(guò)溝通對(duì)話解決問(wèn)題的努力，也有決心通過(guò)一切法律允許的手段維護(hù)自身的合法權(quán)益！”

　　相較于此前，中興通訊此次公告態(tài)度較為堅(jiān)定。然而，美國(guó)商務(wù)部的態(tài)度同樣堅(jiān)決。據(jù)澎湃新聞報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部新聞官Will Reinert在今日記者采訪中表示，這項(xiàng)禁令即時(shí)生效，且目前沒(méi)有扭轉(zhuǎn)的余地或協(xié)商的空間。雙方溝通陷入僵局。

　　對(duì)于此事件，中興通訊在20日下午14:30分于深圳總部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上，中興通訊董事長(zhǎng)殷一民表示，美國(guó)的禁令可能導(dǎo)致中興通訊進(jìn)入休克狀態(tài)，中興通訊反對(duì)把貿(mào)易政治化。他還表示將加大研發(fā)投入，反對(duì)某些國(guó)家單邊主義破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在中興通訊的公告以及發(fā)布會(huì)之后，時(shí)代財(cái)經(jīng)聯(lián)系了廣東伯方律師事務(wù)所涉外律師林玉以及江蘇劍橋人律師事務(wù)所律師朱駿超，就中興通訊公告回應(yīng)以及司法回應(yīng)方面的內(nèi)容進(jìn)行溝通。林玉律師認(rèn)為，“中興通訊公告中拒絕接受美國(guó)商務(wù)部制裁的意義不大，通過(guò)法律途徑去解決的勝率也并不高?！?/p>

　　林玉向時(shí)代財(cái)經(jīng)分析，美國(guó)商務(wù)部目前給出的法律資料相當(dāng)齊全，中興通訊在2017年3月就因涉嫌違反美國(guó)對(duì)伊朗的出口禁令而被處罰。雖然后續(xù)通過(guò)雙方溝通同意支付總計(jì)8.92億美元罰款，以及3億美元的暫緩罰款。但是在后續(xù)美國(guó)商務(wù)部的調(diào)查中，中興通訊依然利用了很多通道公司，通過(guò)層層轉(zhuǎn)運(yùn)的方式將美國(guó)的產(chǎn)品出口給了伊朗，這已屬于知法犯法。如今，又恰逢中美貿(mào)易戰(zhàn)，中興通訊很容易就被當(dāng)成美國(guó)商務(wù)部狙擊中國(guó)的炮彈。目前雙方僵局或許需要中國(guó)商務(wù)部的協(xié)調(diào)才有周旋余地。

　　與林玉律師觀點(diǎn)相同，朱駿超律師也認(rèn)為，“美國(guó)商務(wù)部是用美國(guó)本土法律來(lái)禁止美國(guó)公司禁止向中興通訊銷售、運(yùn)輸芯片，中興通訊的拒絕接受沒(méi)有效果?！?/p>

　　朱駿超律師告訴時(shí)代財(cái)經(jīng)，中興通訊通過(guò)司法途徑與美國(guó)商務(wù)部溝通非常難，勝率也很低，“沒(méi)有中國(guó)商務(wù)部出手，感覺(jué)很難成功”。

　　從法律的層面來(lái)看，中興通訊目前走司法途徑解決禁令問(wèn)題難度頗大。加之，中興通訊還有諸多不利證據(jù)掌握在美國(guó)商務(wù)部手中。所以如果沒(méi)有新的證據(jù)資料，短期內(nèi)雙方關(guān)系難以調(diào)解。值得一提的是，在中興通訊的公告以及發(fā)布會(huì)上，中興通訊相關(guān)負(fù)責(zé)人并沒(méi)有提及其是否確定違反美國(guó)出口禁令以及協(xié)議是否未履行到位。

　　目前，由于美方禁令的突襲，中興通訊A股、H股均停牌。其原定于4月20日披露的第一季度業(yè)績(jī)也將延期。

　　中興通訊被制裁案件的始末

　　2012年，據(jù)路透社報(bào)道，中興通訊通過(guò)簽訂合同的方式，將一批搭載了美國(guó)科技公司軟硬件的產(chǎn)品出售給伊朗最大的電信運(yùn)營(yíng)商伊朗電信。

　　2016年3月7日，美國(guó)商務(wù)部官方網(wǎng)站披露了其調(diào)查員獲取的中興通訊內(nèi)部文件。該文件顯示，中興通訊當(dāng)時(shí)在伊朗、蘇丹、朝鮮、敘利亞、古巴五大禁運(yùn)國(guó)都有在執(zhí)行的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都在一定程度上依賴美國(guó)供應(yīng)鏈。美國(guó)商務(wù)部以中興通訊“違反美國(guó)出口限制法規(guī)”為由，對(duì)中興采取限制出口措施。

　　2016年3月21日，美國(guó)商務(wù)部聲明稱，將向中興通訊及其子公司發(fā)放臨時(shí)許可，暫時(shí)解除對(duì)兩家公司的出口限制措施。臨時(shí)許可的有效期從3月24日起至6月30日。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，暫緩制裁的原因，是因?yàn)槊绹?guó)商務(wù)部與中興通訊達(dá)成了一份臨時(shí)協(xié)議，而該協(xié)議中的一項(xiàng)內(nèi)容便是，凡參與違規(guī)行為的中興通訊高管必須辭去管理層的職務(wù)。

　　2016年4月5日，中興通訊高層大換血，原CEO等三位高管卸任，而趙先明則“臨危受命”被委任為公司董事長(zhǎng)兼CEO?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，中興通訊幾位高管放棄自身利益，以離職換取美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興解除出口限制。

　　2017年3月7日，中興通訊承認(rèn)違反美國(guó)出口管制相關(guān)法律法規(guī)，愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。中興通訊認(rèn)罪，被美國(guó)三個(gè)機(jī)構(gòu)共處以8.92億美元的罰款，另有3億美元緩期執(zhí)行。

　　2017年10月，BIS公布了一份對(duì)于中興通訊調(diào)查分析，關(guān)鍵證據(jù)被掌握中興通訊利用了很多通道公司，通過(guò)層層轉(zhuǎn)運(yùn)的方式將美國(guó)的產(chǎn)品出口給了伊朗企業(yè)。2018年4月16日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，稱在2016年和解協(xié)議談判期間，以及2017年暫緩執(zhí)行期間，中興違反了相關(guān)和解協(xié)議內(nèi)容。美國(guó)商務(wù)部決定禁止美國(guó)企業(yè)向中興通訊銷售元器件，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)7年。

　　2018年4月17日上午，中興通訊回應(yīng)，正在全面評(píng)估此事件對(duì)公司可能產(chǎn)生的影響，與各方面積極溝通及應(yīng)對(duì)。