滴滴風波未平 大平臺要有大責任
摘要: 中國的網(wǎng)約車,從未像今天這樣面臨生死危機。雖然早在2016年,中國就已成為全球第一個在全國范圍內(nèi)實施網(wǎng)約車合法化的國家,但如今,因為一名空姐在搭順風車時意外被殺,公眾的怒火直指整個網(wǎng)約車行業(yè)的正當性。
中國的網(wǎng)約車,從未像今天這樣面臨生死危機。雖然早在2016年,中國就已成為全球第一個在全國范圍內(nèi)實施網(wǎng)約車合法化的國家,但如今,因為一名空姐在搭順風車時意外被殺,公眾的怒火直指整個網(wǎng)約車行業(yè)的正當性。
此次事件中,滴滴到底應該承擔多大的責任?
有人指出,出事的是順風車,而不是入駐滴滴平臺的網(wǎng)約車,兩者的法律責任有較大的差別。的確,2016年11月起施行的、交通運輸部等7部門發(fā)布的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》第16條規(guī)定,“網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任,應當保證運營安全”。就是說,網(wǎng)約車業(yè)務中,平臺就是承運人,消費者是和平臺發(fā)生合同關(guān)系,而不是和司機本身。不過,這份《暫行辦法》第38條又明確規(guī)定:“私人小客車合乘,也稱為拼車、順風車,按城市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!奔磳㈨橈L車排除在了網(wǎng)約車的承運人責任之外。從司機準入標準來看,《暫行辦法》規(guī)定:網(wǎng)約車司機必須“無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄”“無暴力犯罪記錄”;而順風車的司機門檻低得多,只需要向平臺提供身份證等三證,并沒有前科記錄調(diào)查等。在滴滴順風車的用戶協(xié)議中,也寫到:“由于車主原因造成行駛過程中的安全事故,車主應當承擔相應的賠償責任?!辈⑽刺峒暗蔚纹脚_的責任。
滴滴平臺的性質(zhì)是信息服務,不僅包括組合司機和乘客的供需信息,也要承擔信息審核的義務。如果平臺沒有對接入的司機、車輛和乘客進行實名驗證,或者驗證的結(jié)果是錯誤的,一旦出現(xiàn)問題,平臺就應承擔補充責任。
滴滴在針對鄭州順風車案件的自查中發(fā)現(xiàn),該接單賬號歸屬于嫌疑人父親,嫌疑人系違規(guī)借用其父順風車賬號接單。同時,滴滴原有的夜間安全保障機制不合理,導致在該訂單中針對夜間的人臉識別機制沒有被觸發(fā)。甚至嫌疑人在案發(fā)前,曾有一起言語性騷擾投訴記錄,滴滴也未未封禁賬戶。從這角度來說,滴滴必須對此次悲劇承擔過錯責任。
強大的能力與強大的責任共生,互聯(lián)網(wǎng)巨頭享受互聯(lián)網(wǎng)溢價,也必須承擔更大的責任溢價。同一個法律性質(zhì)的事件,網(wǎng)上網(wǎng)下,公眾的期待不一樣。線下買到假貨,很多消費者會選擇多一事不如少一事,但是到了網(wǎng)上則可能引發(fā)“六六懟京東”那樣的股市慘案。同理,線上正規(guī)出租車司機傷害乘客且公司不予賠償?shù)膫€案,也永遠不會引發(fā)“空姐遇害案”般的驚天輿論潮。
一位律師朋友說,談網(wǎng)約車、順風車的安全,對標的對象其實不是出租車,而應該是之前的黑車。這在法律上可能,但事實上不可能,否則滴滴就不配擁有這么大的估值。公眾對網(wǎng)約車的期待,是一種在出租車之外的新型交通方式。
總之,這次事件的可怕不在于一個空姐的遇害,而是以滴滴為代表的中國網(wǎng)約車行業(yè)搭建的人設(shè)遭到重創(chuàng)——平臺的法律責任與道德責任都亟需加強,因為公眾對這個行業(yè)的期待巨大,這種信任的加杠桿極其脆弱,一個極端個案就能擊碎。
維護公共安全,還需政府出手。
5月12日,交通部微信公眾號發(fā)布消息,指近日將就《關(guān)于加強和規(guī)范出租汽車行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的通知(征求意見稿)》公開征求意見,網(wǎng)絡預約出租汽車未取得平臺、車輛、駕駛員經(jīng)營許可,擅自從事或變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動,情節(jié)特別嚴重、性質(zhì)特別惡劣的,應當按照規(guī)定程序直接列入“黑名單”。
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