一份價值3億多歐元(約合26億元人民幣)的海外工程大額簽約，在半年之后，開始暴露出重重疑點。陷入這一漩渦的，是中國鐵路通信信號股份有限公司(以下簡稱“中國通號”03969.HK)。

　　2017年12月25日，中國通號內(nèi)網(wǎng)發(fā)出消息稱，中國通號全資子公司通號國際控股有限公司(以下簡稱“通號國際”)簽署伊朗馬什哈德地鐵3號線項目合同，合同總金額為3億多歐元，約合26億元人民幣。

　　然而，如此大額簽約之后近半年，中國通號作為香港上市公司，始終未對交易予以披露。不僅如此，《等深線》記者獨家獲得的該項目“合同”僅為6頁，“合同”上所涉及的馬什哈德地鐵3號線工程信息，與伊朗馬什哈德地鐵公司官方公布的3號線地鐵信息存在多處嚴(yán)重不一致。存在的多處疑點，也引發(fā)了包括中國通號內(nèi)部人士質(zhì)疑其真實性。

　　《等深線》記者函詢中國通號黨委宣傳部，其宣傳部人士拒絕回函答復(fù)，僅口頭回應(yīng)稱，伊朗馬什哈德地鐵項目沒有簽署合同，所以沒有公告披露。不過，“沒有簽署合同”的說法，又與2017年12月25日中國通號內(nèi)網(wǎng)上發(fā)出的信息相悖。

　　合同疑點重重

　　中國軌道交通裝備業(yè)內(nèi)多位人士近日對《等深線》記者表示，通號國際在2017年12月19日與伊朗Shahr-e Atiyeh Investment Co(以下簡稱“SeA投資公司”)簽署了《伊朗馬什哈德地鐵3號線一期項目總體合同》(以下簡稱《總體合同》)，合同總金額約為3億多歐元。

　　《等深線》記者得到的這份《總體合同》正文加封面及封底僅有6頁。《總體合同》顯示，2017年11月2日，伊朗馬什哈德市政府與SeA投資公司簽署了馬什哈德地鐵3號線建設(shè)協(xié)議；2017年12月19日，SeA投資公司和通號國際簽署馬什哈德地鐵合同，其中一期項目總長5.5公里，包括7座車站。

　　就項目經(jīng)費來源，《總體合同》稱，一部分由SeA投資公司提供，剩余部分由某個中國銀行(601988,股吧)作為潛在資金提供方?！犊傮w合同》還稱，精確的合同金額將在2018年5月30日前在商務(wù)合同階段通過技術(shù)文件確定。并強調(diào)，商務(wù)合同簽訂最遲不晚于2018年6月30日前，如果在2018年年底前融資協(xié)議不能達(dá)成，合同自動失效。

　　中國通號一位內(nèi)部人士對《等深線》記者表示，首先該合同不是與伊朗政府直接簽訂，而是與第三方SeA投資公司，這會使合同執(zhí)行效力大打折扣；其次，條款中只有合同大致金額，而對項目實施關(guān)鍵的合同范圍、技術(shù)界定、設(shè)備細(xì)節(jié)、工程進展安排、資金來源安排均無界定；最后是融資方?jīng)]有確認(rèn)，這意味著項目資金根本無從落實。

　　中國軌道交通裝備業(yè)內(nèi)多位人士對《等深線》記者表示，該《總體合同》看上去很難稱之為“合同”，更像是“備忘錄”或“意向書”，執(zhí)行風(fēng)險非常高。

　　而就《總體合同》中所稱的，精確的合同金額將在2018年5月30日前在商務(wù)合同階段通過技術(shù)文件確定。中國通號多位人士均對《等深線》記者確認(rèn)，截止到5月29日，馬什哈德地鐵項目仍停留在6頁紙上，未有任何其他進展。

　　記者在馬什哈德地鐵公司官網(wǎng)看到，該公司介紹的馬什哈德地鐵3號線一期項目基本情況，如線路長度、地鐵站個數(shù)與通號國際在合同中的表述均不一致。

　　馬什哈德地鐵公司官網(wǎng)關(guān)于3號線的介紹

　　《總體合同》顯示，馬什哈德地鐵3號線一期總長約為5.5公里，包括7座車站；而馬什哈德地鐵公司官網(wǎng)則稱，馬什哈德地鐵3號線一期全長11.5公里，共14個站點。

　　此外，馬什哈德地鐵公司還稱，從2017年12月開始，馬什哈德地鐵3號線的4個主要站點已經(jīng)開工建設(shè)，馬什哈德地鐵公司和伊朗AstanGhodsRazavi公司合作進行基建建設(shè)。馬什哈德地鐵公司CEOKianooshKiamarz在2017年12月稱，預(yù)計3號線需要貸款6.5萬億托曼(約合975億元人民幣)。記者注意到，在官網(wǎng)介紹中，馬什哈德地鐵公司對項目參與方?jīng)]有提及中國通號及SeA投資公司。

　　披露長期缺失

　　除合同本身存在諸多質(zhì)疑，合同的依法依規(guī)披露過程也存在多處瑕疵。接近中國通號人士對《等深線》記者表示，通號國際2017年計劃新簽海外合同額為26億元。實際上，通號國際全年新簽訂單額也為26億元，完成全年任務(wù)。也就是說，通號國際全年僅有馬什哈德地鐵合同一筆訂單，“可見這筆訂單數(shù)額之大”，他說。

　　不過蹊蹺的是，就這筆相對于中國通號的“巨額訂單”，消息層面毫無聲息?！兜壬罹€》記者查詢了中國通號和通號國際官網(wǎng)，均找不到對該筆合同的公告；中國通號屬于港交所上市公司，但是中國通號在港交所披露的重大合同公告中，對馬什哈德地鐵項目沒有只言片語。實際上2017年，中國通號在港交所未公布一筆新簽海外合同公告；媒體層面更無對該筆合同的報道。

　　就馬什哈德地鐵合同依規(guī)披露問題，《等深線》記者函詢中國通號黨委宣傳部，其宣傳部人士拒絕函件答復(fù)，僅口頭回應(yīng)稱，伊朗馬什哈德地鐵項目沒有簽署合同，所以沒有公告披露。

　　不過接近中國通號人士對《等深線》記者透露，針對馬什哈德地鐵合同，雖然在公開渠道找不到任何消息，但通號國際內(nèi)網(wǎng)在2017年12月25日以《國際控股簽署馬什哈德地鐵3號線項目合同》為題，對該項目進行了內(nèi)部公開，文中對簽約時間、中伊雙方出席簽字人員及現(xiàn)場發(fā)言、合同金額、合同范圍和合同意義做了詳細(xì)描述。

　　文中寫道：“12月19日，通號國際總經(jīng)理張景方與SeA投資公司總經(jīng)理Karimi先生在伊朗德黑蘭簽署了伊朗馬什哈德地鐵3號線一期項目總體合同，通號國際總監(jiān)王金洲參加了簽約儀式?！?/p>

　　文中還稱：“本項目為融資項目，合同總金額約為3億多歐元，工作范圍包括，土建、軌道、機電設(shè)備、牽引供電、通信信號等，是地鐵工程領(lǐng)域全專業(yè)、全范圍建設(shè)項目；是通號國際自2012年以來簽署的第一個地鐵全專業(yè)，全范圍的EPCF項目。”

　　高管領(lǐng)取百萬獎金

　　通號國際人士更對《等深線》記者表示，2017年，中國通號海外經(jīng)營不甚理想。2017年10月通號國際曾召開海外業(yè)務(wù)推進分析會，會上通號國際表示，2017年公司尚無落地新簽合同，與年初預(yù)計26億元的計劃出現(xiàn)較大偏差，會議同時強調(diào)：“2017年年底前沒有能簽署的其他儲備合同”。

　　多位中國通號人士對記者證實了上述說法，并稱這種嚴(yán)峻局面是以往不多見的。這直接導(dǎo)致通號國際全年營業(yè)收入預(yù)算和利潤總額預(yù)算計劃均無法實現(xiàn)。

　　然而，2017年最后一周，通號國際突然宣布與伊朗簽署了馬什哈德地鐵合同，金額折合人民幣約為26億元。

　　通號國際內(nèi)部人士對《等深線》記者解釋稱，一般像馬什哈德地鐵合同這樣的大單，有很多細(xì)節(jié)需要雙方反復(fù)確認(rèn)，需要運作一年甚至更多時間，最少也不能低于半年?！暗R什哈德地鐵項目，通號國際內(nèi)部鮮有人知曉，在2017年年底，我們都認(rèn)為今年海外簽約任務(wù)無法完成了，該項目突然公布結(jié)果，這讓所有人目瞪口呆，公司上下一片嘩然?！彼f。

　　2018年3月，中國通號召開了2017年市場經(jīng)營工作總結(jié)會，公布了2017年業(yè)績，海外簽約額共完成27億元，其中通號國際完成了26億元，憑借馬什哈德地鐵合同，中國通號和其下屬子公司通號國際都完成全年任務(wù)。

　　在這次總結(jié)會上，中國通號還宣布獎勵通號國際幾位高管每人近40萬元，合計發(fā)放獎金200萬元。

　　中國通號多位人士對《等深線》記者確認(rèn)了上述獎勵，但他們同時質(zhì)疑，在項目融資沒有談妥、進度無規(guī)劃、技術(shù)無方案，甚至合同具體金額都沒有確認(rèn)的情況下，該筆合同明顯存在著巨大不確定性和高風(fēng)險性，此時，中國通號重獎高管人員是否合規(guī)？如未來項目執(zhí)行遇到問題，獎金是否還能追回？

　　就此，中國通號宣傳部口頭回應(yīng)《等深線》記者稱，2017年，通號國際確實完成海外簽約額26億元，不過這其中并不包括伊朗馬什哈德地鐵項目。就這26億元具體為哪些項目合同，該人士未能給予指出。就新簽合同為何不公告，該人士也拒絕回應(yīng)。

　　值得注意的是，作為香港上市公司，中國通號在2017年中，亦未正式公告披露過任何一筆海外業(yè)務(wù)簽約。

　　同時，就重獎高管引發(fā)的質(zhì)疑，該人士解釋稱，中國通號確實在2017年年底重獎了通號國際幾位高管，但具體金額不便透露。該人士還強調(diào)，重獎原因也并非針對2017年任務(wù)，而是針對更早的2016年。

　　2018年任務(wù)再加碼

　　2018年初，中國通號召開2017年海外業(yè)務(wù)總結(jié)會，按照中國通號官方總結(jié)看，2017年通號國際計劃新簽合同額為26億元，實際完成26億元。營業(yè)收入考核指標(biāo)為9.1億元，實際完成7.11億元，完成全年新簽訂單任務(wù)，但是沒有完成預(yù)算指標(biāo)。

　　其中利潤總額考核指標(biāo)、經(jīng)營現(xiàn)金凈流量、完成率分別為121%和1555.5%。中國通號在總結(jié)會上稱，沒有完成預(yù)算指標(biāo)的原因包括，巴基斯坦橙線項目因甲方原因沒有完成預(yù)算，其次是年初合同儲備不足，當(dāng)年新簽合同沒有形成收入。

　　同時，中國通號在港交所公布的2017年合同簽訂情況顯示，2017年中國通號共簽訂外部合同607.3億元，同比增長22.7%。其中在鐵路、城軌地鐵、工程總承包和其他業(yè)務(wù)上，合同額均取得增長，唯獨海外業(yè)務(wù)簽約額，即便計入26億元的馬什哈德地鐵合同，海外業(yè)務(wù)仍同比下降2.5%。

　　通號國際去年任務(wù)完成情況疑云未消，2018年任務(wù)目標(biāo)接踵而至，且更加嚴(yán)峻。通號國際人士對《等深線》記者透露，因通號國際管理層上報給中國通號的年度新簽合同業(yè)績完成情況良好，中國通號不僅重獎了通號國際管理層，同時據(jù)此對通號國際2018年度任務(wù)提出了更高要求。

　　該人士透露，2018年初通號國際上報給中國通號的年度任務(wù)預(yù)算為海外新簽合同額30億元，營業(yè)收入7.2億元，利潤總額3450萬元。但中國通號認(rèn)為2018年通號國際海外業(yè)務(wù)完成情況良好，遂再一次提高了通號國際的任務(wù)目標(biāo)，將海外新簽合同額、營業(yè)收入和利潤總額分別提高至35億元、8.3億元和3500萬元。

　　就此，多位通號國際人士對《等深線》記者表示，目前公司合同儲備嚴(yán)重不足，幾乎看不到潛在客戶，35億元的海外簽約額沒有考慮實際情況。

　　造成通號國際海外拓展能力不強的原因很多，上述人士對《等深線》記者稱，從產(chǎn)品本身看，通號產(chǎn)品在海外認(rèn)證準(zhǔn)入上常年缺位；其二，中國通號重視技術(shù)，但市場開拓人員嚴(yán)重不足；第三，與鐵總、央企兄弟單位合作能力低，不會借力；最重要的一點是通號國際的企業(yè)文化。他說：通號國際的前身是中國通號海外事業(yè)部，是個行政事業(yè)部門，至今公司仍留有很強的官僚作風(fēng)，以行政手段指導(dǎo)市場的風(fēng)氣很深，這在當(dāng)前市場環(huán)境下，寸步難行。

　　中國通號系國資委直屬的中央企業(yè)之一，成立于1953年，長期歸口原鐵道部。2000年與鐵道部脫鉤，2003年歸屬國資委管理，2015年8月中國通號在香港上市，現(xiàn)有20家一級子公司，員工1.5萬人。

　　中國通號是軌道交通通信信號領(lǐng)域技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)商，是全球最大的軌道交通控制系統(tǒng)解決方案提供商，擁有軌道交通控制系統(tǒng)設(shè)計研發(fā)、設(shè)備制造及工程服務(wù)于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。通號國際是中國通號全資子公司，是中國通號拓展海外事業(yè)的龍頭企業(yè)，也是中國高鐵“走出去”的重要成員企業(yè)。