專家：有利于新三板二級市場交易改革政策有望加速推進(jìn)

　　新三板交易征稅問題終于明確。在9月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上指出，對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，對差價(jià)收入免征個稅。分析人士指出，新三板比照A股征稅進(jìn)一步明確了新三板市場地位，意義重大，將穩(wěn)定新三板投資者的投資信心和決心，有利于新三板二級市場的交易，新三板改革政策也有望加速推進(jìn)。

　　新三板交易征稅問題塵埃落定

　　新三板二級市場交易個人所得稅征收問題今年曾引起了市場廣泛關(guān)注。

　　新三板投資者買賣股票是否需要交稅，此前因一直沒明確，出現(xiàn)過新三板投資者被地方稅務(wù)部門要求繳納交易個人所得稅的案例。

　　今年1月，新三板公司圣迪樂村所在地的四川梓潼縣稅務(wù)局向浙江投資者張女士發(fā)來通知，稱其未及時(shí)辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅納稅申報(bào)并督促及時(shí)申報(bào)，否則可能面臨罰款。

　　梓潼縣地稅局彼時(shí)認(rèn)為，轉(zhuǎn)讓股票所得免征個人所得稅政策僅適用于轉(zhuǎn)讓上市公司股票，而新三板不屬于上市公司范疇。因此，對于新三板企業(yè)股東轉(zhuǎn)讓股票取得的所得按照個人所得稅法的規(guī)定適用“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”稅目征收個人所得稅，適用稅率為20%。不過到了3月，張女士接到行政復(fù)議回復(fù)。四川梓潼縣地稅部門表示，接到國家稅務(wù)總局通知，稱暫時(shí)可以不用繳納個人所得稅，并退回征收文件。

　　新三板二級市場交易個人所得稅征收問題浮出水面。此后，有多地投資者表示均收到了需繳納稅的通知。

　　截至昨日，新三板掛牌公司10992家。其中基礎(chǔ)層10056家，創(chuàng)新層936家。目前，新三板全市場日成交金額只有2億元左右，做市指數(shù)也從去年底跌破1000點(diǎn)后繼續(xù)下行，從1月2日的1270.17點(diǎn)降至9月6日的766.00點(diǎn)。

　　即使市場整體出現(xiàn)大幅虧損，但個人投資者卻不能以虧損抵扣收益，只要有一筆盈利，就或者要交稅。虧了不征稅，盈利就征稅，這讓新三板投資者倍感無奈。

　　市場關(guān)于二級市場買賣新三板股票是否需要繳稅的困惑，9月6日的國務(wù)院常務(wù)會議給出了明確的答案。會議指出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新升級版，有利于推動新舊動能轉(zhuǎn)換和擴(kuò)大就業(yè)。其中之一，是要加大財(cái)稅金融支持。對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，對差價(jià)收入免征個稅。

　　有利于新三板二級市場的交易

　　業(yè)內(nèi)專家表示，個人在新三板買賣股票免征個稅意義重大，新三板作為獨(dú)立市場的定位進(jìn)一步明確，將穩(wěn)定新三板投資者的投資信心和決心，有利于新三板二級市場的交易，新三板改革政策也有望加速推進(jìn)。

　　清華大學(xué)博士后、【東北證券(000686)、股吧】研究總監(jiān)付立春表示，此次明確免征新三板交易個稅意義重大，表明新三板作為資本市場體系改革先鋒作用已得到肯定，表明了國家層面對新三板市場支持的態(tài)度，讓市場長久以來的期待和盼望得到了回應(yīng)，為新三板深化改革加速推進(jìn)埋下伏筆。目前做市指數(shù)持續(xù)下行，產(chǎn)生了越來越多的不利影響，打擊了市場信心。所以此次明確對新三板交易免征稅收，對新三板市場的提振作用是比較直接的，包括市場情緒和交易量。

　　“新三板個人所得稅征收分歧問題，本質(zhì)上反映了在過去幾年中新三板‘新市朝一直面臨的角色獨(dú)立定位問題。反映出新三板仍處于初步發(fā)展階段，亟需完善頂層機(jī)制、確定定位。此次國務(wù)院常務(wù)會議明確對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，對差價(jià)收入免征個稅，新三板作為獨(dú)立市場的定位進(jìn)一步明確，未來更多問題或?qū)⒅鸩铰鋵?shí)解決。”安信證券新三板研究負(fù)責(zé)人諸海濱指出。

　　聯(lián)訊證券新三板研究負(fù)責(zé)人彭海認(rèn)為，新規(guī)體現(xiàn)了在建設(shè)多層次資本市場上，各部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。從歷史上A股調(diào)整瑩稅的舉措看，證券市場稅收是調(diào)控市場的重要工具?！翱梢灶A(yù)見對交易頻繁、交易金額較大的投資者來說釋放的金額不小，有利于市場交易活躍性的提升，更能進(jìn)一步改善由于交易不活躍影響部分中小微企業(yè)融資問題。”

　　中泰證券分析師付鐍方認(rèn)為，2013年至今，一系列政策從瑩稅、股息紅利個人所得稅及交易利得個人所得稅方面，逐一對新三板市場交易的基本稅收政策做出規(guī)定。新三板市場目前自由發(fā)展接近于有限流動性的股權(quán)投資市場，投資人及掛牌企業(yè)對政策性質(zhì)的利好推出的期待，趨于理性。國務(wù)院常務(wù)會議提出對個人投資者的新三板交易所得免征個稅，對維穩(wěn)目前由于新三板市場持續(xù)低迷所帶來的投資人及掛牌公司的情緒低落起到一定的作用。但是，目前新三板市場所出現(xiàn)的問題與窘境并不能單依靠個稅新政利好來解決。新三板市場的角色定位及管理體系的后續(xù)發(fā)展，更加值得期待。

　　記者宗風(fēng)嵐