財(cái)聯(lián)社10月25日證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人常德鵬在例行發(fā)布會(huì)上表示，證監(jiān)會(huì)將啟動(dòng)全面深化新三板改革。

　　常德鵬表示，目前新三板市場出現(xiàn)融資額下降，交易不活躍，申請(qǐng)掛牌公司減少，主動(dòng)摘牌公司增加等問題。改革的總體思路：堅(jiān)持服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的初心；堅(jiān)持多層次資本市場有機(jī)聯(lián)系，打通中小企業(yè)成長發(fā)展市場通道；堅(jiān)持建立健全適合中小企業(yè)特點(diǎn)的市場安排。

　　證監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)進(jìn)行五項(xiàng)改革：1、優(yōu)化發(fā)行融資制度，允許創(chuàng)新層企業(yè)向不特定投資者發(fā)行股票；2、完善市場分層，設(shè)立精選層，配套形成信披投資者適當(dāng)性等差異化安排；3、建立掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機(jī)制；4、加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)施分類監(jiān)管；5、健全市場退出機(jī)制，完善摘牌制度。

　　改革要點(diǎn)包括：

　　完善市場分層，設(shè)立精選層，配套形成交易、投資者適當(dāng)性、信息披露、監(jiān)督管理等差異化制度體系

　　建立轉(zhuǎn)板上市機(jī)制，在精選層掛牌一定期限，且符合交易所上市條件和相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，可以直接轉(zhuǎn)板上市

　　優(yōu)化發(fā)行融資制度，構(gòu)建多元化發(fā)行機(jī)制，允許符合條件的創(chuàng)新層企業(yè)向不特定合格投資者公開發(fā)行股票

　　持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，提高融資效率、支持不同類型掛牌企業(yè)融資發(fā)展

　　引入公募基金等長期資金

　　實(shí)施分類監(jiān)管，研究提高違法成本

　　完善摘牌制度，推動(dòng)市場出清，促進(jìn)形成良性的市場進(jìn)退生態(tài)

　　延伸閱讀：什么是“精選層”？

　　關(guān)于精選層，銀泰證券股轉(zhuǎn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)部總經(jīng)理張可亮稍早前評(píng)論稱，精選層可參考科創(chuàng)板條件，要有一套盈利、市值標(biāo)準(zhǔn)?！熬x層可能跟科創(chuàng)板差不多，會(huì)有幾套標(biāo)準(zhǔn)。比如市值標(biāo)準(zhǔn)，科創(chuàng)板是10個(gè)億，那么精選層會(huì)低一些，也可能會(huì)有重合，可能就是3-8個(gè)億。精選層門檻會(huì)低些，不然數(shù)量太小，能使200家至300家符合條件最好?！?/p>

　　【申萬宏源(000166)、股吧】證券首席分析師桂浩明之前則認(rèn)為，對(duì)精選層的地位、作用如何，需要有一個(gè)通盤的考慮?！拔蚁胝嬲木x層的推出，實(shí)際上還是為了服務(wù)一部分適合在新三板交易的企業(yè)，這類企業(yè)一般來說不可能做得太大，但是有一定的融資要求，能夠給投資者提供一定的回報(bào)，但是本身還達(dá)不到作為一個(gè)公眾公司的普遍性要求，這可能是新三板需要重點(diǎn)服務(wù)的對(duì)象，否則它只是在新三板中作為過渡。”