新華社北京10月25日電(記者劉慧、許晟)證監(jiān)會25日宣布，將從優(yōu)化發(fā)行融資制度、完善市場分層等五方面對全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(簡稱新三板)進(jìn)行全面改革。改革后將允許符合條件的創(chuàng)新層企業(yè)向不特定合格投資者公開發(fā)行股票。同時設(shè)立精選層，在精選層掛牌一定期限，且符合交易所上市條件和相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，可以直接轉(zhuǎn)板上市。

　　在優(yōu)化發(fā)行融資制度方面，改革將按照掛牌公司不同發(fā)展階段需求，構(gòu)建多元化發(fā)行機(jī)制，改進(jìn)現(xiàn)有定向發(fā)行制度，允許符合條件的創(chuàng)新層企業(yè)向不特定合格投資者公開發(fā)行股票；持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，充分發(fā)揮新三板自律審查職能，提高融資效率、降低企業(yè)成本，支持不同類型掛牌企業(yè)融資發(fā)展。

　　在完善市場分層方面，改革將設(shè)立精選層，配套形成交易、投資者適當(dāng)性、信息披露、監(jiān)督管理等差異化制度體系，引入公募基金等長期資金，增強(qiáng)新三板服務(wù)功能。

　　值得關(guān)注的是，本次改革將建立掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機(jī)制，在精選層掛牌一定期限，且符合交易所上市條件和相關(guān)規(guī)定的企業(yè)，可以直接轉(zhuǎn)板上市，充分發(fā)揮新三板市場承上啟下的作用，實現(xiàn)多層次資本市場互聯(lián)互通。

　　在加強(qiáng)監(jiān)督管理方面，改革將實施分類監(jiān)管，研究提高違法成本，切實提升掛牌公司質(zhì)量。

　　此外，改革還將健全市場退出機(jī)制，完善摘牌制度，推動市場出清，促進(jìn)形成良性的市場進(jìn)退生態(tài)，切實保護(hù)投資者合法權(quán)益。

　　全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)信息顯示，改革后，新三板將形成“精選層、創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層”的市場結(jié)構(gòu)，通過轉(zhuǎn)板、發(fā)行、交易、投資者適當(dāng)性等差異化制度安排，提升市場融資功能和定價能力，改善市場流動性，發(fā)揮精選層示范引領(lǐng)作用，帶動創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層企業(yè)成長升級，提升掛牌公司質(zhì)量、規(guī)范培育中小企業(yè)，促進(jìn)新三板實現(xiàn)投融資平衡、形成良好市場生態(tài)，推動市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。