保障糧食安全和營(yíng)養(yǎng)是各國(guó)克服饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題的關(guān)鍵。聯(lián)合國(guó)估計(jì)，目前的高人口增長(zhǎng)率、政治動(dòng)蕩、自然資源退化、被迫移民（從農(nóng)場(chǎng)到城市社區(qū)）等各種挑戰(zhàn)的相互作用將對(duì)糧食安全產(chǎn)生重大影響，可能會(huì)加劇全球的饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)、糧食、健康、水和衛(wèi)生等部門，以及社會(huì)保護(hù)、發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策等政策領(lǐng)域應(yīng)采取更大膽、有力的行動(dòng)開展合作。

　　過(guò)去的23年（1996-2018年）已經(jīng)證實(shí)了生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，包括：（1）提高生產(chǎn)力，促進(jìn)全球糧食、飼料和纖維安全；（2）支持一個(gè)國(guó)家耕地的自給自足；（3）保護(hù)生物多樣性，防止森林砍伐，保護(hù)生物多樣性保護(hù)區(qū)；（4）緩解與氣候變化相關(guān)的挑戰(zhàn)；（5）提高經(jīng)濟(jì)、健康和社會(huì)效益。

　　上述經(jīng)濟(jì)效益、健康改善和社會(huì)效益的相關(guān)信息的發(fā)布可以幫助農(nóng)民和消費(fèi)者分別就種植和消費(fèi)什么作物作出明智的選擇，幫助決策者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)為生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化和種植制定生物安全指南，幫助科學(xué)傳播者和媒體正確、有效地傳播該技術(shù)的益處和潛力。

　　本報(bào)告報(bào)道了這一主題的最新信息，其中包括自1996年生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化的第一年以來(lái)有關(guān)轉(zhuǎn)基因作物應(yīng)用和分布情況的全球數(shù)據(jù)、各國(guó)情況和該技術(shù)的未來(lái)前景。

　　1.2019年轉(zhuǎn)基因作物應(yīng)用概況

　　●2019年，全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積略有下降，為1.904億公頃

　　2019年是轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化的第24年，29個(gè)國(guó)家種植了1.904億公頃的轉(zhuǎn)基因作物，與2018年的1.917億公頃相比下降了0.7%（130萬(wàn)公頃/320萬(wàn)英畝）。轉(zhuǎn)基因作物種植面積比1996年增加了約112倍，累計(jì)種植面積達(dá)27億公頃，使生物技術(shù)成為世界上應(yīng)用速度最快的作物技術(shù)。

　　● 轉(zhuǎn)基因作物在五大種植國(guó)的應(yīng)用率已經(jīng)接近飽和

　　2019年，五大轉(zhuǎn)基因作物種植國(guó)的轉(zhuǎn)基因作物平均應(yīng)用率再次上升，接近飽和：美國(guó)為95%（大豆、玉米和油菜的平均應(yīng)用率）、巴西（94%）、阿根廷（約100%）、加拿大（90%）和印度（94%）。如果再進(jìn)一步擴(kuò)大這些國(guó)家的轉(zhuǎn)基因作物面積，需要立即批準(zhǔn)新的生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物和性狀并使其商業(yè)化，而這需要營(yíng)養(yǎng)食品產(chǎn)量增加、氣候變化有關(guān)問(wèn)題的解決和新病蟲害的出現(xiàn)等因素的推動(dòng)。

　　● 共有71個(gè)國(guó)家/地區(qū)應(yīng)用了轉(zhuǎn)基因作物，其中29個(gè)國(guó)家/地區(qū)種植，另外42個(gè)國(guó)家/地區(qū)進(jìn)口

　　29個(gè)國(guó)家/地區(qū)種植了1.904億公頃的轉(zhuǎn)基因作物，其中24個(gè)發(fā)展中國(guó)家和5個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家占全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積的56%，而發(fā)達(dá)國(guó)家為44%。另有42個(gè)國(guó)家/地區(qū)（16個(gè)國(guó)家/地區(qū)加上26個(gè)歐盟國(guó)家）進(jìn)口了用于食品、飼料和加工的轉(zhuǎn)基因作物。

　　● 全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積的48%種植了轉(zhuǎn)基因大豆

　　29個(gè)國(guó)家應(yīng)用最多的轉(zhuǎn)基因作物分別是大豆、玉米、棉花和油菜。轉(zhuǎn)基因大豆是主要的轉(zhuǎn)基因作物，有9190萬(wàn)公頃（種植面積占比48%），比2018年減少了4%，其次是玉米（6090萬(wàn)公頃）、棉花（2570萬(wàn)公頃）和油菜（1010萬(wàn)公頃）。根據(jù)單種作物的種植面積計(jì)算，2019年，全球79%的棉花、74%的大豆、31%的玉米和27%的油菜是生物技術(shù)/轉(zhuǎn)基因作物。

　　● 2019年轉(zhuǎn)基因作物為消費(fèi)者提供了更加多樣化的選擇

　　轉(zhuǎn)基因作物已經(jīng)擴(kuò)展到四大作物（玉米、大豆、棉花和油菜）之外，為世界上許多消費(fèi)者和食品生產(chǎn)商提供了更多的選擇。這些轉(zhuǎn)基因作物包括苜蓿（130萬(wàn)公頃）、甜菜（47.3萬(wàn)公頃）、甘蔗（2萬(wàn)公頃）、木瓜（1.2萬(wàn)公頃）、紅花（3500公頃）、土豆（2265公頃）、茄子（1931公頃），以及不到1000公頃的南瓜、蘋果和菠蘿。此外，公共部門進(jìn)行的轉(zhuǎn)基因作物研究涉及水稻、香蕉、馬鈴薯、小麥、鷹嘴豆、木豆和芥菜，這些作物具有對(duì)發(fā)展中國(guó)家的食品生產(chǎn)者和消費(fèi)者有益的各種經(jīng)濟(jì)和營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)性狀。

　　● 抗蟲/耐除草劑（IR/HT）復(fù)合性狀增長(zhǎng)6%，占全球轉(zhuǎn)基因作物種植面積的45%，超過(guò)了耐除草劑性狀的種植面積。

　　IR/HT復(fù)合性狀增長(zhǎng)了6%，相當(dāng)于8510萬(wàn)公頃，覆蓋了全球45%的轉(zhuǎn)基因作物種植面積，這證明了農(nóng)民更喜歡不用耕作和減少殺蟲劑使用的智慧農(nóng)業(yè)。大豆、油菜、玉米、苜蓿和棉花的耐除草劑性狀直到2018年仍是主要性狀。2019年，耐除草劑作物種植面積減少至8150萬(wàn)公頃（43%）。全球約有12%的地區(qū)種植了抗蟲性狀。2019年批準(zhǔn)進(jìn)口和/或種植的新性狀包括：含有草甘膦和異氟醚的IR/HT/HT復(fù)合性狀棉花、含有IR/疊加型HT（草甘膦、草銨膦、麥草畏、2,4-D）及其中間轉(zhuǎn)化體的玉米、含有疊加型IR（鞘翅目、半翅目和鱗翅目）/HT（草甘膦、草銨膦）及其中間轉(zhuǎn)化體的玉米、耐鹽和耐除草劑的大豆和抗蟲甘蔗，以上性狀都在巴西；阿根廷的耐除草劑和油質(zhì)改良的油菜；美國(guó)的低棉酚棉花。

　　● 排名前五位的國(guó)家（美國(guó)、巴西、阿根廷、加拿大和印度）種植了全球91%的轉(zhuǎn)基因作物

　　2019年，美國(guó)以7150萬(wàn)公頃的轉(zhuǎn)基因作物種植面積排名第一，其次是巴西（5280萬(wàn)公頃）、阿根廷（2400萬(wàn)公頃）、加拿大（1250萬(wàn)公頃）和印度（1190萬(wàn)公頃）（表1），總計(jì)1.727億公頃，占全球種植面積的91%。生物技術(shù)使這5個(gè)國(guó)家的19.5億人口受益，占目前世界76億人口的26%。