專家原新評"人口紅利"消失論:只從數(shù)量看是片面的 2017年06月14日 09:17來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 　　我國通過大力發(fā)展教育等方式提高未來勞動年齡人口的素質(zhì)，再加上科技進步提升勞動生產(chǎn)率，收獲第二次人口紅利的基礎(chǔ)非常扎實

　　日前，外媒有關(guān)“中國人口或已被印度超過”的報道引起輿論關(guān)注。有人據(jù)此認為，“人口紅利”的消解將對中國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響。那么，這種說法是否正確？未來中國人口發(fā)展趨勢將會如何？就這些問題，《經(jīng)濟日報》記者獨家專訪了南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所教授原新。

　　“印度人口終將超越中國成為世界第一人口大國是一個不爭的事實，然而，這并不等于印度經(jīng)濟實力將因勞動力數(shù)量優(yōu)勢自然而然超過中國?！痹抡f，根據(jù)聯(lián)合國的預(yù)測，印度人口和中國人口數(shù)量將在2022年達到一致，約14.2億左右，此后中國退居世界第二人口大國。印度人口將在2065年前后達到峰值17.5億人，而中國人口將在2030年前后達到峰值14.5億人。此后，印度和中國總?cè)丝诙紝⑦M入較為平緩的持續(xù)負增長階段。與中國相比，盡管印度勞動年齡人口數(shù)量更多，勞動力資源更加豐富，但這僅僅是收獲人口紅利的人口基礎(chǔ)或機會，如果經(jīng)濟社會發(fā)展與人口不匹配，經(jīng)濟社會發(fā)展體系不能夠有效吸納規(guī)模巨大的勞動力就業(yè)，再多的勞動力年齡人口也難以轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟紅利。

　　新時期，我國完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，先后實施了“單獨兩孩”“全面兩孩”政策，這是否能夠解決低生育率、人口老齡化等問題呢？對此，原新認為，按照人口自身的發(fā)展規(guī)律，當(dāng)死亡率水平維持在很低狀態(tài)且高度穩(wěn)定時，未來的人口老齡化過程將主要取決于生育率的變動?！皢为殐珊ⅰ焙汀叭鎯珊ⅰ闭邔儆谏呶⒄{(diào)范疇，其基于人口規(guī)模龐大的現(xiàn)實，不可能根本性改變中國人口發(fā)展的總體趨勢，其目的是在一定程度上緩解勞動力方面的壓力，在改善人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)和促進家庭發(fā)展等方面起到積極效果，促進經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。

　　有人說“全面兩孩”政策實施遇冷，但原新認為“全面兩孩”政策實施的效果相當(dāng)明顯、總體是樂觀的。統(tǒng)計顯示，2016年全國住院分娩的嬰兒活產(chǎn)數(shù)為1846萬，是2000年以來我國出生規(guī)模最大的一年。我國去年的總和生育率達到1.7，而新世紀以來，總和生育率一直在1.5—1.6之間徘徊。并且，由于存在前期觀望、備孕、懷孕等因素，事實上2016年統(tǒng)計數(shù)字顯示的出生人數(shù)，主體是“單獨兩孩”政策實施的效果，而“全面兩孩”政策實施后的生育兩孩婦女多數(shù)仍處于懷孕期，真正的生育高峰應(yīng)該在2017年出現(xiàn)。因此，這樣的出生人口規(guī)模完全符合預(yù)判。預(yù)計“十三五”時期在“全面兩孩”政策的影響下，每年出生人口的規(guī)模是在1700萬至1900萬之間波動。“但是，伴隨育齡婦女人數(shù)的縮減，以及促進低生育率水平的經(jīng)濟社會要素越來越穩(wěn)定，生育政策調(diào)整的出生人口數(shù)量增加的現(xiàn)象是一過性的，年出生人口規(guī)模減少是長期趨勢，對此要有充分的認識。”原新提醒。

　　有人認為我國人口紅利正在消失，這種說法是否正確？原新表示，只從人口數(shù)量的角度來看人口紅利是片面的。單純就勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎匾约叭丝趽狃B(yǎng)比等指標來看，我國人口紅利確實在衰減。盡管如此，本世紀中葉以前，勞動力數(shù)量依然巨大，如果我們能以發(fā)展的眼光看，又會發(fā)現(xiàn)我國人口新紅利正在形成。從西方發(fā)達國家的發(fā)展歷程來看，隨著經(jīng)濟增長，人口首先表現(xiàn)為數(shù)量上的高速增長，但到工業(yè)化基本完成后，人口增長速度會逐漸放緩，甚至?xí)霈F(xiàn)負增長。我國人口增長趨勢也大體相同。目前，我國人口撫養(yǎng)比已經(jīng)觸底反彈，開始逐漸回升，這說明我國已經(jīng)面臨老齡化趨勢加劇的壓力。然而，我國通過大力發(fā)展教育等方式持續(xù)提高未來勞動年齡人口的素質(zhì)，2015年受大專以上教育的人口已經(jīng)累計達到1.71億，再加上科技進步，不斷提升勞動生產(chǎn)率，奠定的收獲第二次人口紅利的基礎(chǔ)非常扎實，同時，隨著中國城鎮(zhèn)化進程的推進，未來消費需求會大幅上升，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，“數(shù)量型”人口紅利將逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)量型”人口紅利，成為中國經(jīng)濟增長新的源泉。