新能源綠證認購將開啟 短期無法取代補貼 2017年06月19日 13:42來源：一財網(wǎng) 7月1日將開展對可再生能源綠色電力證書（下稱“綠證”）認購工作將成為可再生能源補貼的有力補充。

　　新華社消息，國家可再生能源信息管理中心日前向提交申請的華能、華電、中節(jié)能、中水顧問等企業(yè)所屬的20個可再生能源發(fā)電項目核發(fā)了我國首批綠證，為7月1日起即將試行的綠證自愿認購交易奠定了重要基礎(chǔ)。

　　本次共對20個新能源發(fā)電項目核發(fā)了230135個綠證，綠證表征的上網(wǎng)電量共23013.5萬千瓦時，所獲綠證項目主要分布于江蘇、山東、河北、新疆等六個省份，合計裝機容量112.5萬千瓦。獲得綠證的發(fā)電企業(yè)自2017年7月1日起在全國綠證自愿認購平臺上正式掛牌出售綠證。屆時，全社會可通過綠證自愿認購平臺，以自愿方式購買綠證，實現(xiàn)綠色電力消費，支持綠色電力發(fā)展。

　　今年2月，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局發(fā)布《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度的通知》，要求綠色電力證書自今年7月1日起開展認購工作，認購價格按照不高于證書對應(yīng)電量的可再生能源電價附加資金補貼金額，由買賣雙方自行協(xié)商或者通過競價確定認購價格。

　　多位接受第一財經(jīng)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，綠證在短期內(nèi)還無法完全代替補貼，未來規(guī)模擴大后，將對能源交易體系產(chǎn)生影響。

　　主管綠證登記和核發(fā)的水電水利規(guī)劃設(shè)計總院的相關(guān)人士對第一財經(jīng)表示，短時間內(nèi)綠證認購還不能取代補貼，只能起到補充作用。

　　“綠證初期規(guī)模較小，目前還不清楚購買方到時候有什么表現(xiàn)。而風電、光伏即將平價上網(wǎng)，綠證在這一過渡期間起到階段性補充作用。在這個階段，基于社會對可再生能源的關(guān)注，綠證的社會作用更大?！痹撊耸空f。

　　廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，此次我國首批綠色電力證書核發(fā)的規(guī)模相對于全國來講仍然較小，如果綠證大規(guī)模推廣將對能源交易產(chǎn)生沖擊。綠證交易要得到推廣，還需同可再生能源配額制結(jié)合起來才有靈活性。

　　“目前僅僅靠自愿，量很小。如果實行嚴格配額制之后，再由綠證來提供靈活性，經(jīng)過成本比較后決定是否對綠證進行交易。也就是從經(jīng)濟上來計算，通過購買綠證還是自行減排，哪個方式更節(jié)省成本。”林伯強說。

　　在此之前，國家能源局相關(guān)官員也曾對“綠證取代新能源補貼”的說法進行糾偏。

　　在綠證自愿認購研討會上，國家能源局新能源和可再生能源司副處長李鵬一說：“很多人解讀說，綠證是通過自愿認購來解決補貼問題，其實我們并沒有這個想法。美國用了大概10年時間，自愿認購占到了新能源消費市場的1/3，我們相信，不管在哪個國家，自愿認購市場都是一個漸進的市場，寄望在很短時間內(nèi)大幅度替代補貼是不可能的。我們營造自愿認購市場的初衷，更多是凝聚社會共識，這對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要?！?/p>

　　與此同時，第一財經(jīng)注意到，今年“630”大限到來之際，光伏企業(yè)的訂單量不僅沒有快速下降，反而滿產(chǎn)滿銷。協(xié)鑫集團主席朱共山對第一財經(jīng)表示，目前多晶硅、硅片等訂單都較充足，今年7月的生產(chǎn)計劃也很滿。國內(nèi)需求的穩(wěn)定、海外市場旺季的到來，都是促使第三季度光伏市場需求繼續(xù)走強的原因。