外盤期貨2017年01月03日： 英國首相梅伊 (Theresa May) 去年明言，將于今年 3 月啟動英國脫歐程序，她明白表態(tài)「脫歐就是脫歐」，阻止了部分人對于公投結(jié)果可能逆轉(zhuǎn)的想象，也強調(diào)了有許多細節(jié)必須打理。英國脫歐事務(wù)大臣 David Davis 曾說，脫歐談判可能會是史上會復(fù)雜的談判。關(guān)于英國脫歐，誰來啟動、談判如何進行，未來英歐之間新貿(mào)易協(xié)議的障礙與可能內(nèi)容，彭博社整理 10 大要點，帶你快速了解。

　　為什么脫歐還沒啟動？

　　去年 6 月英國公投決定脫歐，首相梅伊就任后并未立即啟動里斯本條約第 50 條的脫歐程序，因為需要時間準(zhǔn)備談判立場，也希望能先和歐盟達成一些共識。但歐盟堅持在英國啟動第 50 條之前，不進行任何正式談判。況且誰有權(quán)力啟動，也還有不同的意見。

　　那么誰有權(quán)力啟動？

　　首相梅伊認為政府有權(quán)力啟動，但英國高等法院在去年 11 月裁定，需經(jīng)國會投票通過才能啟動。英國最高法院已于去年 12 月接受政府上訴，并將在這個月做出最后裁決。若結(jié)果不變，梅伊必須將脫歐內(nèi)容以法案型式送交國會，經(jīng)辯論、修正、投票后方可啟動；而這份內(nèi)容可能不會有太多細節(jié)，以保留談判的彈性。

　　國會會怎么做？

　　國會議員們應(yīng)該不會挑戰(zhàn)民意、主張放棄脫歐，但他們會希望知道更多政府談判的細節(jié)，并提出意見。若是如此，可能又會拖延談判時程。但目前為止，梅伊仍然堅持在 3 月 31 日展開談判。

　　談判需時多久？

　　第 50 條規(guī)定了兩年的談判期間，但若是英國與歐盟會員國全數(shù)同意，則可以技術(shù)性延長。英國提出脫歐條款后，因德國、法國正處于大選年，歐盟可能也需要一段時間才能響應(yīng)。為了預(yù)留讓歐洲議會審視同意的時間，談判時間大約只有 18 個月。

　　談判如何進行？

　　英國必須同時進行脫歐條款與未來貿(mào)易協(xié)議的談判。歐盟談判代表 Michel Barnier 希望先談脫歐條款，因為這牽涉到約 600 億歐元的費用，包括英國原本答應(yīng)支付的歐盟預(yù)算、在英工作的歐盟員工養(yǎng)老金，以及英歐公民各項權(quán)利義務(wù)等。英國則希望同時討論，以便為企業(yè)換取更好的條件。

　　兩年期限到時會怎樣？

　　兩年的談判期限一到，英國就立即脫歐，不管是否已經(jīng)與歐盟達成新的貿(mào)易協(xié)議。若屆時英歐兩方還未談定新的貿(mào)易協(xié)議，也沒有過渡時期條款的話，雙方將從零關(guān)稅改為 WTO 模式。

　　英歐會有過渡時期協(xié)議嗎？

　　愈來愈多意見認為，英國在與歐盟達成新貿(mào)易關(guān)系前，需要一個過渡時期協(xié)議。企業(yè)不愿面臨不確定性，也希望關(guān)稅降低。英國金融業(yè)也必然樂見臨時協(xié)議，否則它們會將更多人員與業(yè)務(wù)移出英國。有人建議，除了過渡協(xié)議，英國與歐盟也可協(xié)議，在新貿(mào)易協(xié)議達成前，不對彼此貨物收取進口稅。

　　新貿(mào)易協(xié)議有何障礙？

　　主要還是在于單一市場與移民流動管理。英國想同時擁有歐盟單一市場準(zhǔn)入與移民管制的好處，但歐盟不喜英國總是挑揀利多，堅持要單一市場就必須接受歐盟公民自由流動。但英歐之間要達成新貿(mào)易協(xié)議，需要兩年以上的時間；加拿大與歐盟的談判就花了 7 年，但目前尚未批準(zhǔn)，且協(xié)議中不包含金融業(yè)服務(wù)。

　　英歐新協(xié)議可能長怎樣？

　　雖然英相梅伊表示要為英國量身打造新的協(xié)議，但與歐盟的協(xié)議模式，仍不出瑞士、加拿大、土耳其或挪威等國家的范例?！杠浢摎W」就類似挪威，英國可能會在移民管理上有所讓步；「硬脫歐」則是實行 WTO 貿(mào)易法規(guī)，或是多花一些時間達成新的自由貿(mào)易協(xié)議。

　　英國未來與非歐盟國家如何貿(mào)易？

　　身為歐洲關(guān)稅同盟一員，英國不能有自己的貿(mào)易協(xié)議。梅伊內(nèi)閣中有大臣主張先脫離歐洲關(guān)稅同盟，展開與其他國家的談判，但如此一來，英國制造業(yè)將面臨邊境檢查及各種繁文縟節(jié)，十分勞民傷財。折衷的辦法之一，是英國讓一些商品留在關(guān)稅同盟內(nèi)，另些商品則在關(guān)稅同盟外，但是歐盟其他國家不見得會贊成這種做法。