OPEC減產(chǎn)也救不了委內(nèi)瑞拉!
摘要: 最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,石油輸出國組織(OPEC)各成員國履行原油減產(chǎn)的進(jìn)度好于預(yù)期,對油價起到了持穩(wěn)作用,這對于所有成員國中對減產(chǎn)保價寄望最深的南美第一產(chǎn)油大國委內(nèi)瑞拉來說,理應(yīng)是一段福音,但現(xiàn)實狀況卻
最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,石油輸出國組織(OPEC)各成員國履行原油減產(chǎn)的進(jìn)度好于預(yù)期,對油價起到了持穩(wěn)作用,這對于所有成員國中對減產(chǎn)保價寄望最深的南美第一產(chǎn)油大國委內(nèi)瑞拉來說,理應(yīng)是一段福音,但現(xiàn)實狀況卻是,即使限產(chǎn)提振油價回升,也難以抵御該國因為遭受美國進(jìn)一步制裁而蒙受的損失。
委內(nèi)瑞拉與美國早在1835年6月30日就建立了外交關(guān)系。但自該國已故前總統(tǒng)查韋斯生人以來,這兩國就仿佛一對老冤家,一直在互掐。多年來,美國指責(zé)其支持哥倫比亞反政府游擊隊并與哥倫比亞販毒集團(tuán)有聯(lián)系。為此,美國對委內(nèi)瑞拉國家石油公司采取制裁措施。
查韋斯總統(tǒng)曾批駁美方有關(guān)指責(zé),反對美以反毒為借口干涉委內(nèi)瑞拉內(nèi)政,明確反對美國的政治、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易制度。2010年,委內(nèi)瑞拉又拒絕接受美新任駐委大使提名。即使查韋斯在2013年去世后,委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)因為油價暴跌加速衰退,該國卻也未曾向美國低頭,愿意主動恢復(fù)關(guān)系來換取經(jīng)濟(jì)利益令本國脫困。
美國懷疑委副總統(tǒng)是毒販
本周以來,美委兩國間的關(guān)系則是變得更糟了。美國財政部本周一(2月13日)將委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)艾薩米(Tareck El Aissami)列入黑名單,稱他曾將重量超過1噸的毒品從委內(nèi)瑞拉運(yùn)往美國和墨西哥.
美國政府懷疑委內(nèi)瑞拉政府最高級別的官員中有人是毒販,后經(jīng)美方調(diào)查認(rèn)為委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)艾薩米就是他們的懷疑對象。
新任命的美國財政部長姆欽(Steve Mnuchin)在本周二(2月14日)召開的新聞發(fā)布會上表示美國政府已凍結(jié)了艾薩米,委內(nèi)瑞拉富商洛佩茲(Samark Lopez)和委內(nèi)瑞拉毒梟貝羅(Jose Lopez Bello)千萬美元的資產(chǎn)。貝羅還有一重身份,他是艾薩米的幫手。
彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所的高級研究員Monica de Bolle坦言,美國與委內(nèi)瑞拉向來不睦,美方此舉現(xiàn)在定將使原本不睦的美委關(guān)系雪上加霜。
“老冤家”關(guān)系雪上加霜
自上世紀(jì)90年代末以來,委內(nèi)瑞拉與美國的關(guān)系就一直處于敵對狀態(tài)。據(jù)FX678報道,早年當(dāng)過公交司機(jī)的馬杜羅在查韋斯于2013年逝世后坐上了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)的交椅。馬杜羅一上任便譴責(zé)美國時任總統(tǒng)奧巴馬,稱拜他的制裁所賜,委內(nèi)瑞拉陷入經(jīng)濟(jì)動蕩的局面。
美國對委內(nèi)瑞拉發(fā)起新制裁,使得兩國關(guān)系變得更緊張。據(jù)知情人士透露,美財政部針對艾薩米的調(diào)查已持續(xù)數(shù)年,此次對艾薩米的制裁符合常規(guī)程序,無需獲得美國總統(tǒng)特朗普的授權(quán)。
雖然特朗普在競選階段批評馬杜羅欺壓本國人民,但馬杜羅對特朗普的首次評論卻顯得非??酥?。他表示,特朗普只是“全球化抱怨潮”的受害者,不會比奧巴馬更糟糕。
美國財政部對委內(nèi)瑞拉的強(qiáng)化制裁來的真不是時候,因為委內(nèi)瑞拉正陷入基本商品大量短缺的狀態(tài),食物與藥品都缺乏。一些很容易治愈的疾病在委內(nèi)瑞拉那里就能輕易地奪走人的生命。同時,委內(nèi)瑞拉去年的通脹率驚人的飆升至800%。該國的暴力犯罪發(fā)生率是全球最嚴(yán)重的。
委內(nèi)瑞拉主要以出口石油為經(jīng)濟(jì)命脈,但自2014年以來,原油價格大幅下跌,依舊使得委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)了嚴(yán)重惡化的跡象,美國的原油價格自2014年10月起跌幅已超過40%。而即使兩國關(guān)系冰封,美國仍是委內(nèi)瑞拉石油的最大買主。因而,美國本土發(fā)生“頁巖氣”革命,對進(jìn)口原油依賴下降,則使得委內(nèi)瑞拉這樣“近水樓臺”的產(chǎn)油國受傷最重。
雪上加霜的是,在將原油運(yùn)輸?shù)皆搰嗣绹酝獾膬蓚€主要貿(mào)易伙伴--中國和俄羅斯時,委內(nèi)瑞拉也遇到了困難。援引外媒的報道稱,由于種種原因,該國石油在送到俄羅斯和中國換取救命資金的過程中也是阻力重重。受國際油價低迷影響,委內(nèi)瑞拉國有石油公司的財政機(jī)制被破壞,委內(nèi)瑞拉國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)也處于崩潰狀態(tài)。因此委內(nèi)瑞拉石油公司不得不推遲交付石油。
哥倫比亞與巴西或遭池魚之殃
美國制裁艾薩米可能會進(jìn)一步削弱委內(nèi)瑞拉與美國的關(guān)系,也可能為哥倫比亞和巴西敲響警鐘。哥倫比亞和巴西不僅是委內(nèi)瑞拉的鄰國,更是美國的親密盟友,這一制裁可能也會讓哥倫比亞和巴西感到“壓力山大”。成千上萬的委內(nèi)瑞拉人越過邊境進(jìn)入哥倫比亞尋找食物和藥品,使得哥倫比亞不得不增加一道防線,以防止更多的委內(nèi)瑞拉人越境進(jìn)入他們的國土,相較之下,巴西政府一直不愿對委內(nèi)瑞拉采取強(qiáng)硬立場。
而在上任之后,美國新總統(tǒng)特朗普本人還沒有對委內(nèi)瑞拉這個“后花園”里的不確定性因素該如何進(jìn)一步處置這一狀況表過態(tài),不過,鑒于委內(nèi)瑞拉政府此前沒收了美國企業(yè)在該國的大量資產(chǎn),無論誰主掌美國證據(jù),都很很難咽得下這一口氣。因此,如果無法主動放低姿態(tài)與美國交好,同時在國內(nèi)進(jìn)行徹底的改革,那么,即使油價反彈到自己想要的位置,委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)也未必能夠像其政府所想象的那樣迅速脫困。其鄰國也將因此會繼續(xù)擔(dān)驚受怕。
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